VI SA/Wa 1197/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 października 2017 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] stycznia 2015 r. (sygn. akt VI SA/Wa 1197/13) odrzucającego zażalenie w sprawie ze skargi B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie Skarżąca B.Sp. z o.o. z siedzibą w W. wniosła skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 maja 2014 r. sygn. akt VI SA/Wa 1197/13 oddalił skargę. W dniu 6 sierpnia 2014 r. strona skarżąca, reprezentowana przez adwokata M. K., wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Sąd postanowieniem z dnia 29 października 2015 r. odrzucił skargę kasacyjną. Na powyższe postanowienie skarżąca złożyła zażalenie, które postanowieniem z dnia 28 października 2015 r. zostało odrzucone. Na powyższe postanowienie skarżąca ponownie złożyła zażalenie, które postanowieniem z dnia 15 stycznia 2016 r. zostało odrzucone. Skarżąca ponownie skorzystała z przysługującego jej prawa i zażaleniem z dnia 28 stycznia 2016 r. złożyła zażalenie na postanowienie z dnia 15 stycznia 2016 r. Sąd pismem z dnia 23 lutego 2016 r. wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia 28 stycznia 2016 r. w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2012 r., poz. 270) przez nadesłanie odpisu zażalenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 11 marca 2016 r. W związku z powyższym termin na usunięcie tego braku formalnego skargi w postaci nadesłania wyżej wymienionego odpisu zażalenia upłynął w dniu 18 marca 2016 r. Skarżący na wezwanie Sądu nie nadesłał odpisu zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, zwana dalej "p.p.s.a.") do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W myśl art. 176 skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym, zaś art. 47 § 1 p.p.s.a. stanowi, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Natomiast z treści art. 178 ww. ustawy wynika, iż wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W sprawie niniejszej skarżący złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2016 r. Niniejszy dokument został złożony w jednym egzemplarzu. Dlatego też skarżąca została wezwana w piśmie z dnia 23 lutego 2016 r. do usunięcia braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia, przez złożenie jednego egzemplarza odpisu zażalenia celem doręczenia go organowi. W myśl art. 73 § 1 i 2 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w wyżej wskazanym siedmiodniowym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia (§ 3 ww. przepisu). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia ww. czternastodniowego okresu (§ 4 ww. przepisu). W niniejszej sprawie spełniono powyższy wymóg dwukrotnego awizowania. Tym samym należy uznać, że wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 11 marca 2017 r. Termin do nadesłania odpisu zażalenia upłynął w dniu 18 marca 2017 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie usunęła braku formalnego zażalenia wobec czego zażalenie podlega odrzuceniu. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 47 § 1 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.