VI SA/Wa 12/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Królikowska-Przewłoka Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Sędziego WSA Olgi Żurawskiej-Matusiak o wyłączenie od rozpoznania sprawy o sygnaturze VI SA/Wa 12/09 w sprawie ze skargi T. SA z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] listopada 2008 r., Nr [...] w przedmiocie zmiany projektu oferty ramowej o dostępie komunikacyjnym w zakresie rozpoczynania połączeń, zakańczania połączeń oraz hurtowego dostępu do sieci postanawia wyłączyć Sędziego WSA Olgę Żurawską-Matusiak od rozpoznania sprawy ze skargi T. SA z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] listopada 2008 r., Nr [...] w przedmiocie zmiany projektu oferty ramowej o dostępie komunikacyjnym w zakresie rozpoczynania połączeń, zakańczania połączeń oraz hurtowego dostępu do sieci Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 stycznia 2009 r. Sędzia Olga Żurawska-Matusiak została wskazana do rozpoznania sprawy ze skargi T. SA z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] listopada 2008 r., Nr [...] w przedmiocie zmiany projektu oferty ramowej o dostępie komunikacyjnym w zakresie rozpoczynania połączeń, zakańczania połączeń oraz hurtowego dostępu do sieci. W dniu 4 lutego 2009 r. Sędzia Olga Żurawska-Matusiak złożyła wniosek o wyłączenie jej od rozpoznania ww. sprawy o sygnaturze VI SA/Wa 12/09. W uzasadnieniu wniosku Sędzia wskazała, iż mąż jej – I. M. jest członkiem statutowych organów uczestnika postępowania, tj. P. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), cytowana dalej jako p.p.s.a. sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli między nim a jedną ze stron lub jej przedstawicielem zachodzi stosunek osobisty tego rodzaju, że mógłby wywołać wątpliwości co do bezstronności sędziego. Przyczyny wyłączenia sędziego na wniosek strony lub na żądanie sędziego, którego dotyczą, nie są wymienione w ustawie w sposób wyczerpujący. Ustawodawca scharakteryzował je jedynie ogólnie stwierdzając, że chodzi o taki "stosunek osobisty" między sędzią, a jedną ze stron lub jej przedstawicielem, który "mógłby wywoływać wątpliwości co do bezstronności sędziego" (iudex suspectus). W konsekwencji zasadność wniosku o wyłączenie sędziego zależy od okoliczności faktycznych, jakie w każdym konkretnym przypadku mogą mieć wpływ na sposób prowadzenia postępowania przez sędziego (T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. - Komentarz Warszawa 2005, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis str. 155). Na gruncie niniejszej sprawy, zawarte we wniosku o wyłączenie sędziego wyjaśnienia Sędziego Olgi Żurawskiej-Matusiak, iż mąż jej – I. M. jest członkiem statutowych organów uczestnika postępowania, tj. P., w ocenie Sądu należy zakwalifikować jako stosunek osobisty, który zarówno wywołałby wątpliwości co do bezstronności sędziego w prowadzeniu przedmiotowej sprawy, jak również stanowiłby przeszkodę do nieskrępowanego jej rozpoznania. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 22 § 1 i 2 w zw. z art. 19 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.