VI SA/Wa 1212/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej J. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 grudnia 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 1212/09 oddalającego skargę J. N. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem warunków określonych w zezwoleniu p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną J. N. (dalej też jako skarżący, strona) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2008 r. o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 3 000 złotych za wykonywanie transportu drogowego osób z naruszeniem warunków określonych w zezwoleniu dotyczących ustalonej trasy przejazdu lub wyznaczonych przystanków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 grudnia 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 1212/09 oddalił powyższą skargę. Następnie skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 12 marca 2010 r. W dniu 12 kwietnia 2010 r. skarżący nadał w placówce pocztowej w [...] sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną od wyroku z dnia 22 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje; Zgodnie z brzmieniem art. 173 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej także jako p.p.s.a.), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a skargę tą może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z kolei w myśl art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z wyjątkiem sytuacji, gdy jest ona sporządzona przez sędziego, prokuratora, notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych, będącego stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być również sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych albo. przez rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.). Tymczasem w niniejszej sprawie skarżący sam sporządził skargę kasacyjną, którą osobiście podpisał. Istotnym jest przy tym, iż doręczony skarżącemu odpis wyroku wraz z uzasadnieniem, opatrzony był przez Sąd pouczeniem o obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej, pod rygorem odrzucenia, przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym oraz o trzydziestodniowym terminie do wniesienia skargi kasacyjnej. Skarżący, wnosząc własnoręcznie podpisaną skargę kasacyjną, zmieścił się w ustawowym terminie, zatem miał świadomość wymagań wynikających z art. 175 § 1 ppsa. Nadmienić przy tym należy, iż sporządzenie skargi kasacyjnej przez stronę, jeśli nie ma ona kwalifikacji wymienionych w art. 175 § 1 p.p.s.a., nie jest brakiem formalnym podlegającym usunięciu, ale uzasadniającym odrzucenie skargi kasacyjnej (p. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004 r. sygn. akt FSK 3/04- Mo. Prawn. 5/04/202; postanowienie WSA w Warszawie z dnia 6 lipca 2004 r. sygn. akt I SA 1556/02, aprobowane też przez J. P. Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" Wyd. LexisNexis 2008 s. 454 -455 uw. 6, 7). W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.