VI SA/Wa 1214/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi F. P. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu wstępnego na aplikację adwokacką p o s t a n a w i a: 1. zwolnić F. P. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla F. P. adwokata z urzędu. F. P. (dalej jako skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu wstępnego na aplikację adwokacką. Skarżący w dniu [...] lipca 2014 r. złożył sporządzony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie z przedmiotowej skargi. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez W. S. dokumentów wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną i dwójką małoletnich dzieci. Skarżący prowadzi działalność gospodarczą, z której w roku 2013 uzyskał dochód w wysokości 1953,60 zł (załączono zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego [...] potwierdzające powyższe), natomiast w okresie styczeń - czerwiec 2014 r., przy przychodzie w wysokości 750,41 zł uzyskał dochód w wysokości 491 zł (załączono podsumowanie księgi przychodów i rozchodów za rok 2014 potwierdzające powyższe). Żona skarżący prowadzi gospodarstwo rolne o powierzchni 6,12 ha (załączono zaświadczenie Urzędu Gminy [...] potwierdzające powyższe,), z którego, według oświadczenia skarżącego zawartego w rubryce 10 urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, uzyskuje dochód w wysokości 1000 zł brutto miesięcznie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, gdy skarżący prowadzi działalność gospodarczą uzyskując znikome dochody, a żona skarżącego prowadzi niewielkie gospodarstwo rolne, z którego także uzyskuje niewielkie dochody, w ocenie rozpoznającego wniosek o przyznanie prawa pomocy nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów utrzymania.. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu, w myśl art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.