VI SA/Wa 1215/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu 15 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zobowiązania O. z siedzibą w W. do przygotowania zmiany "Oferty ramowej (...)" postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 28 maja 2018 r. N. S.A. z siedzibą w [...] (nazywana dalej: "Skarżąca"), reprezentowana przez radcę prawnego, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zobowiązania O. S.A. z siedzibą w [...] do przygotowania zmiany "Oferty ramowej (...)". Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 4 lipca 2018 r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na w/w decyzję w kwocie 200 (słownie dwieście) złotych, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 4 lipca 2018 r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, opubl. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, zwanej dalej "p.p.s.a.") poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi wraz z dokumentem określającym umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Powyższe wezwania zostały przesłane jedną przesyłką sądową, która została doręczona pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 13 sierpnia 2018 r. Do dnia 5 października 2018 r. w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty 200 zł tytułem wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Skarga podlega odrzuceniu także w przypadku nieuiszczenia wpisu od niej w ustawowym terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, stosownie do art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. W myśl obowiązujących przepisów, obok warunków określonych w art. 57 p.p.s.a., skarga powinna spełniać wymagania pisma procesowego, wymienione w art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 3 w związku z art. 57 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył takiego dokumentu. Pojęcie pełnomocnictwa należy rozumieć całościowo jako komplet dokumentów niezbędnych do wykazania umocowania pełnomocnika do działania za mocodawcę. Jeżeli stroną w postępowaniu jest osoba prawna, właściwą formą wykazania umocowania organu udzielającego pełnomocnictwa jest odpis z Krajowego Rejestru Sądowego. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik Skarżącej pismem sądowym z dnia 8 sierpnia 2018 r. został wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi wraz z dokumentem określającym umocowanie do reprezentowania Skarżącej w postaci pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono pełnomocnikowi strony w dniu 13 sierpnia 2018 r., tak więc siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upływał z końcem dnia 20 sierpnia 2018 r. Zważywszy, że w wyżej wymienionym terminie pełnomocnik nie wykonał wezwania Sądu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. Jednocześnie należy zauważyć, że zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma – w niniejszej sprawie skargi, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę (wpis sądowy) w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W rozpatrywanej sprawie, zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 złotych zostało przesłane przy piśmie sądowym z dnia 8 sierpnia 2018 r. Odpis zarządzenia doręczono pełnomocnikowi strony w dniu 13 sierpnia 2018 r., który był zobowiązany wykonać je w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, którego bieg kończył się 20 sierpnia 2018 r. Z informacji zawartych w Rejestrze Opłat Sądowych wynika, że do dnia 5 października 2018 r. żądana kwota nie została uiszczona Zważywszy zatem, że wpis od skargi nie został uiszczony w wyznaczonym terminie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.