VI SA/Wa 1226/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 12 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A." SA z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia obiektu reklamowego postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne Skarżąca spółka – "A." SA z siedzibą w P. pismem z dnia 22 czerwca 2007 r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia obiektu reklamowego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. po zapoznaniu się z zarzutami ww. skargi decyzją z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...], na zasadzie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), cytowana dalej jako p.p.s.a., uchyliło zaskarżoną decyzję z dnia [...] maja 2007 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. § 2 cytowanego przepisu stanowi zaś, że organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Przy czym organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy (§ 3 cytowanego przepisu). W rozpoznawanym przypadku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. po przekazaniu mu przedmiotowej skargi uwzględniło ją w całości, działając w tym zakresie na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. i uchyliło powołaną na wstępie decyzję. W tym miejscu należy zauważyć, że rozstrzygnięcia wydane w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. mogą zostać podjęte jedynie wówczas, gdy czynią zadość zarzutom i wnioskom zawartym w skardze, tj. zakres możliwości służących organowi administracji na podstawie tego przepisu (kompetencja) jest zdeterminowany interesem strony skarżącej ujawnionym w treści skargi. W niniejszej sprawie uwzględnienie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. skargi w całości, oznacza skorygowanie zaskarżonego działania w kierunku pożądanym przez skarżącą, tj. zgodne z jej żądaniem zawartym w skardze. Zatem jeżeli przedmiot sądowej kontroli – zaskarżona decyzja z dnia [...] maja 2007 r. została uchylona, to postępowanie sądowe w sprawie ze skargi na tą decyzję stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wyeliminowanie bowiem tego rozstrzygnięcia przez organ administracji sprawiło, że Sąd został pozbawiony przedmiotu kontroli, mimo, że sprawa w sensie materialnoprawnym dalej istnieje i nie staje się bezprzedmiotowa. Bezprzedmiotowe staje się jedynie postępowanie sądowe dotyczące zaskarżonej decyzji. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.