VI SA/Wa 1240/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 16 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w L. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego postanawia: odrzucić skargę. Skarżąca – P. S.A. z siedzibą w L. wniosła skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 22 kwietnia 2013 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez złożenie oryginału lub poświadczonej za zgodność kopii pełnomocnictwa upoważniającego do działania w imieniu spółki przed sądami administracyjnymi, obejmującego swym zakresem dzień wniesienia skargi. Nadto wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec niewykonania ww. zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI wezwano stronę skarżąca do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) poprzez podpisanie skargi i zwrócenie do Sądu w wyżej zakreślonym terminie. Nadto wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi zostały odebrane przez upoważnionego pracownika skarżącej dnia 6 sierpnia 2013 r. Strona skarżąca nie wykonała powyższych wezwań. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom ogólnym przewidzianym dla wszystkich pism procesowych oraz zawierać dodatkowe elementy wskazane w powyższym przepisie, które są charakterystyczne wyłącznie dla skargi. Jednym z wymogów na podstawie przepisu art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. dotyczącym pism procesowych wnoszonych do Sądu, a więc także skargi, jest obowiązek jej podpisania przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis na dokumencie jest bowiem formą złożenia oświadczenia woli lub wiedzy i służy identyfikacji osoby, która to oświadczenie złożyła. Istnienie podpisu na skardze jako piśmie procesowym, jest zatem niezbędnym elementem formalnym tego pisma. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w przypadku gdy nie uzupełniono braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca. W niniejszej sprawie wniesiona skarga została podpisana przez J. K., który nie wykonał wezwania Sądu i nie nadesłał pełnomocnictwa upoważniającego do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi. Wobec powyższego skarżąca została prawidłowo wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie i zwrócenie do Sądu. Wezwanie zawierało pouczenie, że w/w czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Niniejsze wezwanie zostało odebrane 6 sierpnia 2013 r. przez upoważnionego pracownika skarżącej spółki. Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął więc z dniem 13 sierpnia 2013 r. W zakreślonym przez Sąd terminie wyżej wskazany brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. należało postanowić jak w sentencji.