VI SA/Wa 1241/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Grzelak po rozpoznaniu w dniu 9 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. SA z siedzibą w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2008 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na działanie wielkopowierzchniowego obiektu handlowego postanawia: zawiesić postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie Pismem z dnia 13 maja 2008 r. skarżąca M. SA z siedzibą w Ł., złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2008 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na działanie wielkopowierzchniowego obiektu handlowego usytuowanego przy [...]. W treści skargi skarżąca zawarła wniosek o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego do czasu rozpoznania przez organ wniosku z dnia 12 maja 2008 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta. W. z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] wydanej w przedmiocie zezwolenia, udzielonego S. z siedzibą w W. na działanie wielkopowierzchniowego obiektu handlowego usytuowanego przy [...]. W związku z wnioskiem skarżącej Sąd wezwał organ do zajęcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania stanowiska w ww. kwestii. Pismem z dnia 21 sierpnia 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. poinformowało Sąd, iż popiera wniosek o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego do czasu rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – dalej p.p.s.a. (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. W doktrynie przyjmuje się, iż Sąd nie jest związany wnioskiem stron, a rozstrzygniecie kwestii objętej wnioskiem zależy wyłącznie od jego uznania. Sąd powinien wniosek oddalić, jeżeli uzna, iż może on prowadzić do obejścia prawa lub też pozostawienia w obrocie prawnym aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności (v. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - komentarz J. P. Tarno Lexis Nexis Warszawa 2008, str. 321, podobnie H. Knysiak-Molczyk (w:) T.Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Postępowanie..., s. 252). Jak wynika z akt sprawy skarżąca, M. SA z siedzibą w Ł. wnosząc skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2008 r., Nr [...] wniosła o zawieszenie, zainicjowanego ww. skargą, postępowania sądowoadministracyjnego do czasu rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...]. W treści wniosku skarżąca podniosła, iż w jej ocenie wynik postępowania sadowoadministracyjnego jest w sposób bezpośredni zależny od finalnego rozstrzygnięcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie zezwolenia, udzielonego S. z siedzibą w W. Wniosek skarżącej poparł organ wyrażając wolę zawieszenia postępowania w piśmie z dnia 21 sierpnia 2008 r., po uprzednim wezwaniu go do zajęcia stanowiska w sprawie. Mając na uwadze powyższe Sąd nie stwierdził aby zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego prowadzonego w sprawie ze skargi M. SA z siedzibą w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2008 r., Nr [...] zmierzało do obejścia prawa lub spowodowało utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Wobec zgodnego wniosku stron w tym zakresie, Sąd działając na podstawie art. 126 p.p.s.a. postanowił zawiesić sądowoadministracyjne do czasu rozstrzygnięcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...].