VI SA/Wa 125/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącego E. S. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącego E. S. radcę prawnego. W dniu [...] stycznia 2009 r. (data stempla pocztowego) E. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] stycznia 2009 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu ww. zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie otwartym do opłacenia skargi skarżący złożył na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał na bardzo trudną sytuację materialną swojej rodziny, która utrzymuje się z jego renty w wysokości 1.000 zł. We wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącym pozostają: jego żona (pobierająca jedynie część renty w kwocie 40 zł), córka (uczennica III klasy liceum), syn (uczeń I klasy liceum) oraz wnuczka (uczennica II klasy szkoły podstawowej). Skarżący podniósł, iż brakuje mu środków na podstawowe produkty i opłaty. Jako składniki majątkowe wymienił: dom o powierzchni 90 m kw., nieruchomość rolną o powierzchni 2 ha, las o powierzchni 0,154 ha i zabudowania inwentarskie. Oświadczył też, że zarówno on, jak i osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie nie posiadają żadnych przedmiotów wartościowych ani jakichkolwiek oszczędności. Z dokumentów nadesłanych do akt sprawy (w odpowiedzi na wezwanie Sądu) wynika, że źródłami dochodów rodziny skarżącego są jego świadczenie rentowe w wysokości 1472,68 zł brutto, tj. 1235,14 zł netto [...] oraz część renty małżonki skarżącego w kwocie 44,54 zł [...]. Skarżący wykazał stosownymi zaświadczeniami ze szkół, iż jego córka, syn i wnuczka pobierają naukę [...]. Wyjaśnił, że wnuczka pozostaje na jego utrzymaniu ze względu na zbyt niskie dochody jej matki, tj. córki skarżącego. Sąd Rejonowy w N. [...] zasądził na rzecz wnuczki alimenty w wysokości 250 zł miesięcznie, które są uiszczane regularnie. Skarżący podał, iż nie dysponuje odpisem wyroku zasądzającego alimenty. Nakaz płatniczy z dnia [...] lutego 2009 r. ustalający łączne zobowiązanie pieniężne na kwotę 61 zł [...] wskazuje, że skarżący i jego żona są właścicielami budynku mieszkalnego o powierzchni użytkowej 157,50 m kw., użytków rolnych o powierzchni 2,8251 ha fiz. oraz lasu o powierzchni 0,4269 ha fiz. Decyzją Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2008 r. [...] przyznano skarżącemu pomoc finansową z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania w wysokości 531,20 zł, w tym środki budżetu Unii Europejskiej – 424,96 zł i środki krajowe – 106,24 zł. Z powyższej decyzji wynika, iż skarżący zobowiązał się do prowadzenia działalności rolniczej na obszarze 1,23 ha przez okres 5 lat od dnia otrzymania pierwszej płatności z ww. tytułu. Skarżący dodał, iż nie posiada żadnych oszczędności ani lokat bankowych. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Analizując powyższe okoliczności, stwierdzić należy, iż łączny dochód rodziny skarżącego wynoszący (wraz z alimentami zasądzonymi na rzecz wnuczki) 1529,68 zł nie pozwala - przy uwzględnieniu kosztów utrzymania pięcioosobowej rodziny - na poczynienie przez skarżącego oszczędności w bieżących wydatkach celem pokrycia kosztów postępowania sądowego, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.