VI SA/Wa 126/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia postanawia: odrzucić wniosek W dniu [...] grudnia 2008 r. S. G. (dalej też jako skarżący) wniósł za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję ww. organu z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2009 r. odrzucił skargę, wskazując w uzasadnieniu, iż została wniesiona po upływie terminu na dokonanie przedmiotowej czynności zakreślonego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej też jako p.p.s.a.). Jak wynika z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru, powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 kwietnia 2009 r. Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 7 maja 2009 r. skarżący zwrócił się z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku podniósł, iż odbiór zaskarżonej decyzji pokwitowała jego była żona, a następnie przekazała decyzję skarżącemu z dwutygodniowym opóźnieniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże w świetle art. 86 ww. ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 p.p.s.a.). W myśl art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie skarżący pozostawał w mylnym przekonaniu, iż zachował termin do wniesienia skargi do dnia otrzymania postanowienia Sądu z dnia 7 kwietnia 2009 r., tj. do dnia 27 kwietnia 2009 r. W tym dniu bowiem powziął informację, iż wnosząc do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] uchybił wskazanemu w art. 53 § 1 p.p.s.a. terminowi. Tym samym uznać należy, iż dzień otrzymania ww. postanowienia był dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi i rozpoczął bieg termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia, określony w art. 87 § 1 p.p.s.a. Mając na względzie, iż termin ten wynosi siedem dni, upłynął on w dniu 4 maja 2009 r. W świetle powyższego złożony przez skarżącego w dniu 7 maja 2009 r. wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi Sąd uznał za spóźniony, co stosownie do art. 88 p.p.s.a. skutkować musiało jego odrzuceniem.