VI SA/Wa 1260/17
PostanowienieWSA w Warszawie2017-12-15
Skład orzekający: Sędzia WSA Magdalena Maliszewska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wstrzymanie wykonania decyzji nakładającej karę pieniężną jest uzasadnione w sytuacji, gdy skarżący wykaże trudną sytuację finansową i materialną, która może ulec pogorszeniu w wyniku natychmiastowego egzekwowania kary?Ratio decidendi
Sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji, jeżeli skarżący uprawdopodobni, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W przypadku skarżącego, który wykazał znaczną niepełnosprawność, niskie dochody, postępowanie egzekucyjne dotyczące majątku oraz zaległości podatkowe, natychmiastowe wyegzekwowanie kary pieniężnej w wysokości 1500 zł może negatywnie wpłynąć na jego sytuację finansową, co uzasadnia wstrzymanie wykonania decyzji.Stan faktyczny
Skarżący W. J. złożył skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego nakładającą karę pieniężną w wysokości 1500 zł za przejazd bez uiszczenia opłaty elektronicznej. Skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania tej decyzji, przedstawiając dowody na swoją trudną sytuację finansową, w tym niskie dochody z renty i zasiłku pielęgnacyjnego, emeryturę żony, postępowanie egzekucyjne dotyczące majątku oraz zaległości podatkowe. Skarżący jest również osobą ze znacznym stopniem niepełnosprawności.Rozstrzygnięcie
Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi W. J. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd bez uiszczenia opłaty elektronicznej postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji
Skarżący W. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd bez uiszczenia opłaty elektronicznej w wysokości 1500 zł. Pismem z dnia 12 września 2017 r. skarżący złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W złożonym wniosku skarżący wskazał na swoją trudną sytuację finansową. Podniósł, że pobiera rentę w wysokości 856 zł netto miesięcznie (załączono przekaz pocztowy potwierdzający powyższe) oraz zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153 zł netto miesięcznie (załączono kopię decyzji ośrodka pomocy społecznej potwierdzającej powyższe). Żona skarżącego pobiera emeryturę w wysokości 904 zł netto miesięcznie (załączono przekaz pocztowy potwierdzający powyższe).
Ponadto skarżący przesłał dokumenty potwierdzające licytację komorniczą należącego do skarżącego zespołu pałacowo-parkowego oraz rozłożenie na raty przez Burmistrza [...] zaległości z tytułu podatku od nieruchomości. Nadesłał także orzeczenie powiatowego zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności o znacznym stopniu niepełnosprawności skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369), dalej cyt. jako p.p.s.a., Sąd może, na wniosek skarżącego, wydać postanowienie o wstrzymaniu zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Skarżący w przedmiotowej sprawie udokumentował swoją sytuację finansową i materialną. Skarżący jest osobą niepełnosprawną, prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną, a ich źródłem dochodów jest pobierane przez skarżącego świadczenie rentowe i zasiłek pielęgnacyjny oraz pobierane przez żonę świadczenie rentowe w łącznej wysokości 1807zł netto miesięcznie. Ponadto wobec majątku skarżącego prowadzone jest postępowanie egzekucyjne, a dodatkowo ciąży na skarżącym obowiązek spłaty zaległości związanych z podatkiem od nieruchomości. W ocenie Sądu, natychmiastowe wyegzekwowanie nałożonej zaskarżoną decyzją kary w wysokości 1500 zł nie pozostanie bez wpływu na sytuację finansową i materialną skarżącego. Podkreślić należy, iż w innych sprawach skarżącego toczących się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie (sprawy o sygn. akt VI SA/Wa 2578/15 oraz VI SA/Wa 160/17) postanowieniami starszych referendarzy sądowych (odpowiednio z dnia 28 stycznia 2016 r. oraz z dnia 20 czerwca 2017 r.) zwolniono skarżącego od kosztów sądowych, co dodatkowo potwierdza trudną sytuację majątkową skarżącego.
Biorąc powyższe pod uwagę stwierdzić należy, iż sytuacja finansowa skarżącego uprawdopodabnia, zdaniem Sądu, że ze wskazanych okoliczności wynikałoby zaistnienie przesłanki określonej w przytoczonym wyżej przepisie, tj. niebezpieczeństwa spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło