VI SA/Wa 1262/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Królikowska - Przewłoka po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2009 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi Pismem z dnia [...] czerwca 2009 r. [...] wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2009 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniwesienia odwołania. Z uwagi na błędne pouczenie skarżącej przez organ powyższa skarga została wniesiona bezpośrednio do Sądu, co spowodowało konieczność przekazania jej do organu i w konsekwencji uchybienie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 13 listopada 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę [...], wskazując jednocześnie na możliwość wniesienia przez skarżącą wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Powyższe postanowienie zostało odebrane przez stronę skarżącą w dniu 15 grudnia 2009 r. W dniu 22 grudnia 2009 r. skarżąca złożyła za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wraz ze skargą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.) wprowadził zasadę, iż czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, przy czym, w przypadku jeżeli strona nie dokonała czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Tryb złożenia wniosku szczegółowo reguluje art. 87 p.p.s.a. W myśl § 1 pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast § 2 stanowi, że w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Kryterium braku winy o jakiej mowa w art. 87 § 2 p.p.s.a. stanowiące przesłankę zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na dopełnieniu przez stronę obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Na gruncie niniejszej sprawy przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu doręczenia skarżącej postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 13 listopada 2009 r. tj. w dniu 15 grudnia 2009 r. Tak więc uznać należy, iż skarżąca składając w dniu 22 grudnia 2009 r. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wraz ze skargą działała z zachowaniem terminu do wniesienia przedmiotowego wniosku. W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki warunkujące przywrócenie terminu do wniesienia skargi z uwagi na brak winy po stronie skarżącej w uchybieniu terminu. Zdaniem Sądu skarżąca nie może ponosić negatywnych konsekwencji, spowodowanych zastosowaniem się do pouczenia zawartego w zaskarżonej uchwale. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 86 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.