VI SA/Wa 1287/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany koncesji p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. J. K. (dalej jako skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany koncesji. Następnie na podstawie Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 maja 2015 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni poprzez jej podpisanie. Poinformowano przy tym, iż obowiązek uzupełnienia powyższego braku formalnego obwarowany jest rygorem odrzucenia skargi. Z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwania wynika, iż doręczono je dnia 22 maja 2015 r. W związku z powyższym termin na usunięcie wymienionego powyżej braku formalnego w postaci złożenia podpisu pod skargą upłynął dnia 29 maja 2015 r. Tymczasem do chwili obecnej skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi poprzez złożenie pod nią podpisu. Jednocześnie zauważyć należy, że z informacji zawartej w odpowiedzi na skargę wynika, że do organu wpłynęła skarga dotknięta brakiem podpisu (a nadto niedokończonym zdaniem na ostatniej stronie). W myśl art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym określonym szczegółowo w art. 46 § 1 cytowanej ustawy. I tak zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać jej podpis (ewentualnie podpis przedstawiciela ustawowego strony lub ustanowionego przez nią pełnomocnika). W niniejszej sprawie, mając na względzie, iż skarżący nie podpisał skargi, Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału został wezwany do usunięcia powyższego braku formalnego, czego nie uczynił. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi z kolei, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 49 §1 p.p.s.a. ustawowy termin do uzupełnienia braków formalnych wynosi 7 dni. Z przepisów tych wynika, że w wypadku stwierdzenia przez sąd nieuzupełnienia braków formalnych w terminie siedmiu dni, po stronie sądu powstaje bezwzględny obowiązek odrzucenia skargi. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.