VI SA/Wa 13/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. sp. z o.o. z siedzibą w C. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wymiany pojazdu zgłoszonego do licencji wspólnotowej postanawia: odrzucić skargę Główny Inspektor Transportu Drogowego (dalej "GITD") decyzją z [...] lipca 2018 r. nr [...] odmówił R. sp. z o.o. z siedzibą w C. (dalej "Skarżąca") wymiany pojazdu o nr rej [...], zgłoszonego do licencji wspólnotowej nr [...], na pojazd o nr rej. [...]. Od powyższej decyzji Skarżąca złożyła dwie jednakowo brzmiące skargi. Jedną, zgodnie z pouczeniem zawartym w decyzji, skierowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, drugą zaś do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, jako właściwego do rozpoznania sprawy. WSA w Gliwicach stwierdziwszy swoją niewłaściwość, postanowieniem z 13 listopada 2018 r., przekazał sprawę do WSA w Warszawie, jako właściwego do jej rozpoznania. WSA w Warszawie przekazaną sprawę zarejestrował pod sygn. akt VISA/Wa 13/19, co nastąpiło 3 stycznia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Przepis art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. 2018 r., poz. 1302), dalej "p.p.s.a." stanowi, że sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Przywołana norma odwołuje się do dwóch zasad: lis pendens oraz res iudicata. Pierwsza z nich stanowi, że nie można wszczynać postępowania, jeżeli sprawa w zakresie tego samego przedmiotu i między tymi samym podmiotami już się toczy. Druga zaś, że nie można wszczynać postępowania sądowego, jeżeli sprawa w zakresie tego samego przedmiotu i między tymi samymi podmiotami została prawomocnie zakończona. Istotą obu zasad jest to, że w tej samej sprawie, między tymi samymi stronami, skarga przysługuje tylko raz. Do zaistnienia przesłanki określonej w art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. niezbędne zatem jest stwierdzenie, że skarga dotyczy tego samego przedmiotu (aktu, czynności) i tych samym stron postępowania. W ocenie Sądu w rozpoznawanym przypadku mamy do czynienia z tożsamością przedmiotowo-podmiotową ww. spraw, tj. zarejestrowanej 8 października 2018 r. pod sygn. akt VISA/Wa 1910/18 oraz zarejestrowanej 3 stycznia 2019 r. pod sygn. akt VISA/Wa 13/19. W obu sprawach tożsame są zarówno strona skarżąca – R. sp. z o.o. z siedzibą w C. i organ, którego działanie jest skarżone - Główny Inspektor Transportu Drogowego, jak również przedmiot skarg, tj. decyzja z [...] lipca 2018 r. nr [...]. Powyższe ustalenie powoduje, że jedna ze skarg, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. W ocenie Sądu pierwszeństwo ma sprawa zarejestrowana z datą wcześniejszą, tj. pod sygn. akt VISA/Wa 1910/18. Odrzuceniu podlega zatem skarga w niniejszej sprawie. Z tych względów oraz na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a. Sąd, postanowił jak w sentencji.