VI SA/Wa 1307/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. oraz R. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. G. i R. G. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżących J. G. i R. G. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżących J. G. i R. G. radcę prawnego. J. G. i R. G. złożyli na urzędowych formularzach wnioski o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. W uzasadnieniu podnieśli, iż z powodu strat, jakie przynosiła ich firma, zakończyli prowadzenie działalności gospodarczej. Podnieśli też, że ciążą na nich zajęcia komornicze na kwotę ponad 400 000 zł i zostali wpisani do Rejestru Dłużników Niewypłacalnych. Skarżący zamieszkują w domu, który nie jest ich własnością. Nie posiadają żadnego majątku poza przedmiotami codziennego użytku. Korzystają z pomocy rodziny. We wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącymi pozostają ich dwaj małoletni synowie. R. G. choruje na cukrzycę i jest często hospitalizowany, co bardzo ogranicza jego możliwości zarobkowe. Natomiast skarżąca J. G. jest zatrudniona na podstawie umowy o pracę z miesięcznym wynagrodzeniem w kwocie 1.276 zł brutto (954 zł netto). Skarżący podali, iż ich sytuacja nie zmieniła się od czasu kiedy był rozpoznawany wniosek o przyznanie prawa pomocy w sprawie o sygn. akt VI SA/Wa 692/08. Wnieśli też o oparcie się na dokumentach przedłożonych do ww. sprawy. Do sprawy o sygn. akt VI SA/Wa 692/08 załączono decyzję Wójta Gminy [...] o wykreśleniu R. G. z ewidencji działalności gospodarczej z dniem [...] maja 2005 r., decyzję Wójta Gminy [...] o wykreśleniu J. G. z ewidencji działalności gospodarczej z dniem [...] kwietnia 2005 r., zaświadczenie Sądu Rejonowego [...] z dnia [...] maja 2006 r. o dokonaniu wpisu J. G. do Rejestru Dłużników Niewypłacalnych, odpis postanowienia Sądu Rejonowego [...] z dnia [...] listopada 2005 r. o dokonaniu wpisu R. G. do Rejestru Dłużników Niewypłacalnych. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z nadesłanych do akt sprawy o sygn. akt VI SA/Wa 692/08 oraz sprawy o sygn. akt VI SA/Wa 597/09 dokumentów wynika, iż wpisy dotyczące prowadzenia przez skarżących działalności gospodarczej [...] zostały wykreślone z ewidencji działalności gospodarczej [...] Ponadto skarżący zostali wpisani do Rejestru Dłużników Niewypłacalnych. Podstawą dokonania tych wpisów były postanowienia Sądu Rejonowego [...] zobowiązujące dłużników, tj. skarżących do wyjawienia majątku. Przeciwko skarżącym wszczęta została w dniu [...] października 2008 r. egzekucja sądowa przez Komornika Sądowego [...] na kwotę 47 696 zł (oraz odsetki w kwocie 27 368 zł. i koszty sądowe w wysokości 3 274 zł.). Natomiast postanowieniem z dnia [...] października 2007 r. komornik sądowy umorzył postępowanie egzekucyjne wobec bezskutecznej egzekucji. Informacje podane w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, jak również przedstawione do akt niniejszej sprawy dokumenty wskazują, iż sytuacja materialna skarżących nie zmieniła się w stosunku do stanu jaki istniał w momencie rozpoznania poprzednich wniosków skarżących o przyznanie prawa pomocy, w tym w sprawie o sygn. akt VI SA/Wa 692/08 (postanowienie z dnia 30 lipca 2008 r. przyznające skarżącym prawo pomocy w zakresie całkowitym), co skarżący potwierdzili również swoim oświadczeniem zawartym w formularzu. Mając na uwadze, że sytuacja majątkowa skarżących nie uległa zmianie od lipca 2008 r. oraz fakt, iż nadal jedynym dochodem skarżących i ich dwóch małoletnich synów jest wynagrodzenie skarżącej J. G. z tytułu zatrudnienia w kwocie 1.276 zł brutto, zasadnym jest przyznanie skarżącym prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W niniejszym przypadku nie jest bowiem możliwe poczynienie przez ubiegających się o przyznanie prawa pomocy oszczędności w bieżących wydatkach celem pokrycia kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa prawnego. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.