VI SA/Wa 1333/11

Dnia 15 lipca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Czarnecki po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia 1. odrzucić skargę 2. zwrócić stronie skarżącej wpis w wysokości 200 (słownie: dwieście) złotych T. Sp. z o.o. z siedzibą w P., dnia 26 kwietnia 2011 r. (data nadania), złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2011 r., w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego. W odpowiedzi na skargę organ wnosił o jej oddalenie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 13 czerwca 2011 r., pismem z dnia 22 czerwca 2011 r., pełnomocnik skarżącej spółki, został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi skarżącej dnia 27 czerwca 2011 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 16). Pełnomocnik skarżącej nadesłał wymagane pełnomocnictwo w dniu 5 lipca 2011 r., (data nadania) Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl przepisu art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) do skargi wnoszonej przez pełnomocnika należy dołączyć pełnomocnictwo. Zgodnie z treścią art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez osoby uprawnione do działania w ich imieniu i takie osoby są umocowane do udzielania pełnomocnictw procesowych. Należy zauważyć, że zgodnie z treścią art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik zobowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Jeżeli zatem pierwszą czynnością procesową dokonywaną przez pełnomocnika strony skarżącej było wniesienie skargi, to należy dołączyć do niej pełnomocnictwo (lub jego wierzytelny odpis) stosownie do art. 46 § 3 p.p.s.a. Niedołączenie tego dokumentu stanowi brak formalny, którego usunięcie następuje w trybie określonym w art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi (patrz orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2005 r., sygn. akt GSK 1337/04, ONSAiWSA 2005, nr 5, poz. 91). Pełnomocnik skarżącej przy piśmie z dnia 1 lipca 2011 r. nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 5 lipca 2011 r. nadesłał żądane pełnomocnictwo, a więc po upływie siedmiodniowego terminu, który w stosunku do pełnomocnika skarżącego upłynął z dniem 4 lipca 2011 r. Z tego względu, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji orzeczenia. Natomiast wpis od skargi odrzuconej, w myśl art. 232 §1 pkt 1 tej ustawy, zwraca się stronie skarżącej w całości.