VI SA/Wa 1357/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 19 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. B. na akt Prezydenta Miasta [...] reprezentowanego przez Zarząd Dróg Miejskich z dnia [...]5 lipca 2005 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia opłat dodatkowych z tytułu niewniesienia opłaty za parkowanie postanowił : odrzucić skargę Pismem z dnia [...] września 2005 r. L. B. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, na akt Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] lipca 2005 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia opłat dodatkowych z tytułu niewniesienia opłaty za parkowanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy zaś rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W myśl art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany pismem Zarządu Dróg Miejskich z dnia [...] czerwca 2005 r. do uiszczenia opłaty dodatkowej z tytułu nieuiszczenia opłaty za parkowanie pojazdu na obszarze strefy płatnego parkowania niestrzeżonego. W ww. piśmie skarżący został pouczony o możliwości wniesienia reklamacji od powyższego wezwania. Zgodnie z pouczeniem skarżący złożył w dniu [...] czerwca 2005 r. reklamację wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W wyniku przeprowadzonego postępowania w związku z rozpatrzeniem reklamacji został wydany akt Zarządu Dróg Miejskich z dnia [...] lipca 2005 r. w którym nie uwzględniono reklamacji. Na powyższy akt skarżącemu przysługiwał zgodnie z treścią art. 13 b ust. 4 pkt 3 ustawy o drogach publicznych z dnia 21 marca 1985 r. (tekst jednolity: Dz. U. 2004 r. Nr 204 poz. 2086) oraz § 5 ust. 5 uchwały Nr XX/349/2003 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 25 listopada 2003 r. w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, wysokości stawek opłaty za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie, wysokości opłaty dodatkowej oraz określenia sposobu pobierania tych opłat, środek odwoławczy w postaci odwołania. Skarżący został pouczony w ww. piśmie o możliwości wniesienia niniejszego odwołania do Komisji Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisma. Akt Zarządu Dróg Miejskich z dnia [...] lipca 2005 r. skarżący otrzymał w dniu 23 czerwca 2005 r. W zakreślonym terminie nie wystąpił do organu z odwołaniem, lecz wniósł skargę na przedmiotowy akt do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Stwierdzić zatem należy, iż wniesienie skargi nastąpiło bez wyczerpania przewidzianych prawem środków zaskarżenia w niniejszej sprawie, a więc z naruszeniem trybu przewidzianego w art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., co stanowi o jej niedopuszczalności. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 52 § 1 i 2 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji orzeczenia.