VI SA/Wa 1393/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 7 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. K. na uchwałę Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy członków okręgowej izby inżynierów budownictwa p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego B. K. od kosztów sądowych. We wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym [...] lipca 2015 r. na urzędowym formularzu PPF) skarżący B. K. zażądał zwolnienia od kosztów sądowych. Z informacji podanych we wniosku oraz załączonych do niego dokumentów wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z małżonką. Przeciwko małżonkom prowadzone są postępowania egzekucyjne, w których łączna kwota zadłużenia przekracza 5 milionów zł. I tak skarżący zadłużony jest wobec Urzędu Skarbowego w K. na kwotę 3.781.177,78 zł - według stanu na [...] listopada 213 r. (vide wydruk stanu zadłużenia potwierdzony przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. [...]), a względem ZUS Oddział w K. - na kwotę 200.882,79 zł (vide pismo ZUS Oddział w K. z [...] lutego 2014 r. [...]). Ponadto Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym w K. prowadzi postępowanie egzekucyjne w związku z zadłużeniem skarżącego w Banku [...] na kwotę 1.979.562,72 zł (zaświadczenie Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w K. z [...] stycznia 2014 r. [...]). Od [...] kwietnia 2010 r. skarżący jest zarejestrowany jako bezrobotny w Powiatowym Urzędzie Pracy w K. (vide zaświadczenie starosty z [...] października 2014 r. [...]). Natomiast małżonka skarżącego pracuje, lecz jej miesięczne wynagrodzenie (po potrąceniu przez komornika) wynosi 1.034,66 zł netto (vide dowody wypłaty wynagrodzenia za miesiące luty i marzec 2015 r. [...]). Skarżący oświadczył, że na utrzymanie mieszkania przeznacza ok. 850 zł miesięcznie, a na koszty leczenia - ok. 200 zł (przedłożył dokumentację medyczną dotyczącą jego żony). Jako jedyny składnik majątkowy małżonków skarżący wskazał nieruchomość o powierzchni 3,87 ha (zajętą przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w K.). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Wydanie 2, Warszawa 2006, s. 504; por. także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 stycznia 2005 r., OZ 944/04, niepubl.). W świetle przedstawionych wyżej okoliczności - przy szczególnym uwzględnieniu stosunku miesięcznych dochodów małżonków (ok. 1.000 zł netto) do skali ich zadłużenia (ponad 5 mln zł) - wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. Skarżący obecnie nie posiada żadnego zatrudnienia i pozostaje na wyłącznym utrzymaniu żony, której wynagrodzenie za pracę (po zajęciu komorniczym) z trudem wystarcza na pokrycie niezbędnych kosztów egzystencji. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.