VI SA/Wa 1410/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 19 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F., Ł. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę 10 czerwca 2009 r. skarżącej spółce – F. z siedzibą w Ł. doręczono decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] maja 2009 r. wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i trybie jej zaskarżenia do wojewódzkiego sądu administracyjnego. 10 lipca 2009 r. w Urzędzie Pocztowym [...] skarżąca spółka nadała na adres Głównego Inspektora Transportu Drogowego skargę na ww. decyzję. Sąd stwierdził, że na kopercie zawierającej ową skargę nie znajduje się pieczęć, wskazująca w jakim terminie przesyłka ta znalazła się na terenie Rzeczypospolitej Polskiej. Wobec tego Sąd wezwał Głównego Inspektora Transportu Drogowego do wszczęcia postępowania reklamacyjnego, celem ustalenia kiedy korespondencja zawierająca skargę znalazła się w Polsce. W odpowiedzi organ przesłał pismo Poczty Polskiej - Centrum Poczty, Urząd Pocztowy nr [...] z [...] października 2009 r. (znak: [...]), z którego wynika, że przesyłka zawierająca skargę, wpłynęła do polskiej placówki pocztowej 13 lipca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, w trybie przewidzianym w art. 54 § 1 p.p.s.a., tj. za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi – za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego. W myśl art. 83 § 1 i § 2 p.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, tj. regulacji zawartej w art. 110 -115 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.), dalej jako k.c., przy czym z treści § 3 cyt. przepisu wynika, że oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Wobec powyższego - w niniejszym przypadku, o zachowaniu terminu złożenia skargi na ww. decyzję nie decyduje data nadania jej w [...] - zagranicznym urzędzie pocztowym ([...]), ale data przekazania jej polskiemu urzędowi pocztowemu (Urząd Pocztowy nr [...]) (por. postanowienie Sądu Najwyższego z 12 maja 1978 r. sygn. akt IV CR 130/78, OSPiK 1979, nr 4, poz. 76). Jak wynika z akt sprawy skarga została złożona w trybie przewidzianym w art. 54 § 1 p.p.s.a. - za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego, jednakże nastąpiło to z uchybieniem ustawowego, trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Zaskarżona decyzja została bowiem doręczona skarżącej spółce 10 czerwca 2009 r. Wobec tego ustawowy, trzydziestodniowy termin do skutecznego złożenia ww. skargi upłyną w dniu 10 lipca 2009 r. Skarga została nadana w [...] urzędzie pocztowym wprawdzie 10 lipca 2009 r., jednakże dopiero 13 lipca 2009 r. znalazła się ona w polskim urzędzie pocztowym. Wobec tego za datę wniesienia w niniejszej sprawie skargi Sąd uznał dzień 13 lipca 2009 r., tj. dzień przekazania jej polskiemu urzędowi pocztowemu, co powoduje, że została ona złożona po upływie ustawowego terminu, który płynął dnia 10 lipca 2009 r. W konsekwencji skarga podlega odrzuceniu jako złożona po terminie. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.