VI SA/Wa 1435/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 10 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. o wstrzymanie wykonania decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2007 r., Nr [...] w sprawie ze skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2007 r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: wstrzymać wykonanie decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2007 r., Nr [...] Pismem z dnia [...] lipca 2007 r. skarżąca S. Sp. z o.o. z siedzibą w W., reprezentowana przez radcę prawnego J. C., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego skargę na decyzję ww. organu z dnia [...] czerwca 2007 r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Ponadto w przedmiotowej skardze został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. We wniosku o którym mowa powyżej, strona skarżąca podniosła, iż należy mieć na uwadze, że decyzji administracyjnych nakładających na stronę skarżącą karę pieniężną jest więcej niż zaskarżona decyzja w przedmiotowej sprawie. Mając powyższe na uwadze, strona skarżąca podniosła, że w dniu [...] czerwca 2007 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego podtrzymał w mocy 8 decyzji, z których każda nakładała na skarżącą 10000 zł kary (każda z tych decyzji została zaskarżona do Sądu). W sumie dało to łączną kwotę 80000 zł, co z punktu widzenia przedsiębiorcy może mu znacznie utrudnić prowadzenie działalności gospodarczej. Strona skarżąca stanęła na stanowisku, że na jej wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji należy patrzeć przez pryzmat wszystkich decyzji, które nakładają na skarżącą kary finansowe. Podsumowując strona skarżąca wskazała, że zapłata 10000 zł, a tym bardziej 80000 zł narazi skarżącą na znaczne i niepowetowane straty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Mając na uwadze treść art. 61 § 3 p.p.s.a. należy zatem stwierdzić, iż katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest zamknięty. Jak wynika z treści przepisu, Sąd może wstrzymać wykonanie decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W związku z tym po stronie skarżącego leży obowiązek wykazania przesłanek, które uzasadniają wstrzymanie wykonania decyzji. W przedmiotowej sprawie należy mieć na uwadze, że zaskarżona decyzja nałożyła na stronę skarżącą karę pieniężną w znacznej wysokości (10000 zł), a ponadto fakt wydania przez organ w sumie ośmiu decyzji, z których każda nałożyła karę pieniężną w wysokości 10000 zł. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że na stronę skarżącą nałożono kary pieniężne na łączną kwotę 80000 zł, co uprawdopodabnia zaistnienie ww. przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania omawianej decyzji. W związku z tym należy uznać, że strona skarżąca na tym etapie postępowania uprawdopodobniła okoliczności, z których wynika zaistnienie przesłanek określonych w powołanym wyżej przepisie tj. niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków oraz wyrządzenia znacznej szkody. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), orzeczono jak w sentencji.