VI SA/Wa 1455/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia licencji na wykonywanie przewozów kolejowych p o s t a n a w i a: zasądzić od Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego na rzecz C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. wniosła skargę na decyzję Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] utrzymująca w mocy wcześniejszą decyzję tego organu z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia licencji na wykonywanie przewozów kolejowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 23 października 2007 r. w pkt. 1 – uchylił zaskarżoną decyzje oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia 20 kwietnia 2007 r., w pkt. 2 stwierdził, ze uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu, w pkt. 3 – zsądził od Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego na rzecz skarżącej kwotę 10.257 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 30 stycznia 2008r., po rozpatrzeniu zażalenia Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego na postanowienie w przedmiocie kosztów postępowania zawarte w pkt. 3 powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 października 2007r., uchylił zaskarżone rozstrzygnięcie i przekazał sprawę kosztów postępowania do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu. W uzasadnieniu NSA wskazał, że kwota kosztów podlegających zwrotowi na rzecz strony skarżącej została błędnie w zaskarżonym postanowieniu określona, z uwagi na nietrafne wskazanie wysokości należnego w sprawie wpisu od skargi. Wpis sądowy został określony przez sąd I instancji na podstawie § 2 ust. 2 pkt. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) na kwotę 10.000 zł. Jak wynika zaś z analizy przedmiotu postępowania sądowego właściwym było ustalenie wysokości wpisu na podstawie § 2 ust. 6 powyższego rozporządzenia w wysokości 200 złotych. W tym stanie rzeczy sąd odwoławczy uznał, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekając ponownie o zwrocie kosztów postępowania pomiędzy stronami powinien dokonać ponownej oceny wysokości należnego w sprawie wpisu sądowego. Rozpoznając sprawę ponownie Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153 z 2002 r., poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym w świetle § 2 powołanego wyżej artykułu, kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Sądy administracyjne sprawują więc kontrolę aktów i czynności z zakresu administracji publicznej pod względem ich zgodności z obowiązującym w dacie ich wydania prawem materialnym i przepisami procesowymi. Artykuł 190 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - dalej zwane p.p.s.a. (Dz. U. Nr 153 z 2002 r. poz. 1270) stanowi, iż sąd, któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny. Zgodnie z treścią art. 200 p.p.s.a. w razie uwzględnienia skargi przez sąd I instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. W sprawie niniejszej za niezbędne koszty postępowania uznać należy wpis sądowy oraz koszty związane z ustanowieniem przez skarżącą reprezentującego ją radcy prawnego. Mając na uwadze powyższe rozstrzygnięcie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd uznał, iż w sprawie niniejszej wpis sądowy powinien zostać uiszczony, na podstawie § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w wysokości 200 złotych. Zgodnie zaś art. 205 § 2 p.p.s.a. w związku z § 14 ust. 2 pkt. 1 c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349ze zm.), wynagrodzenie reprezentującego stronę skarżącą radcę prawnego wynosi 257 zł. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 200 oraz 205 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.