VI SA/Wa 1459/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi T. N. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy aplikantów adwokackich postanawia: odrzucić skargę Skarżący T. N., wniósł za pośrednictwem Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę tego organu z dnia [...] kwietnia 2017 r., w przedmiocie skreślenia z listy aplikantów adwokackich. Sąd pismem z 28 lipca 2017 r. (k. 13 akt) przesłał skarżącemu odpis zarządzenia z 19 lipca 2017 r., którym wezwano go do uzupełnienia braku fiskalnego skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 złotych, w terminie 7 dni od daty otrzymania ww. odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie otwartym do uiszczenie wpisu, skarżący zaskarżył zażaleniem powyższe zarządzenie oraz złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Prawomocnym postanowieniem starszego referendarza sądowego z 15 stycznia 2018 r. (k. 31 akt) odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Następnie akta przekazano do Naczelnego Sądu Administracyjnego (dalej NSA), który postanowieniem z 21 marca 2018 r. sygn. akt II GZ 126/18 (k. 43 akt) oddalił zażalenie skarżącego na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi. Po zwrocie akt w dniu 18 czerwca 2018 r. (k. 52 akt) zarządzeniem z 19 czerwca 2018 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z 19 lipca 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone 2 sierpnia 2018 r., jego odbiór kwitował osobiście skarżący (k. 70 akt). W dniu 31 lipca 2018 r. wpłynęła skierowana do NSA skarga na przewlekłość niniejszego postępowania, która została przekazana do tego Sądu 2 sierpnia 2018 r. Pismem z 10 sierpnia 2018 r., NSA wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi na przewlekłość w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. W odpowiedzi, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie go w całości od kosztów zarówno w sprawie niniejszej (VI SA/Wa 1459/17), jak również w sprawie skargi na przewlekłość postępowania. Wobec powyższego, akta zostały przekazane do WSA w Warszawie, celem rozpoznania złożonego wniosku. Zarządzeniem starszego referendarza sądowego z 5 września 2018 r. (k. 68 akt), przesłano skarżącemu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy (PPF). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), cytowana dalej jako p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3 cytowanego przepisu). Nadto zgodnie z treścią art. 219 § 2 p.p.s.a. należny wpis winien zostać uiszczony gotówką w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tegoż Sądu. W niniejszej sprawie, w związku prawomocnym zakończeniem postępowania w przedmiocie prawa pomocy oraz oddaleniem przez NSA zażalenia na zarządzenie w przedmiocie wpisu od skargi, skarżącemu doręczono w dniu 2 sierpnia 2018 r. wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 19 lipca 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Zapoczątkowany tym zdarzeniem bieg siedmiodniowego terminu do uiszczenia wymaganego wpisu upływał w dniu 9 sierpnia 2018 r. Z notatki służbowej (k. 73 akt) sporządzonej przez pracownika tutejszego Sądu w dniu 27 września 2018 r., po sprawdzeniu w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych wynika, że do 27 września 2018 r. nie został uzupełniony powyższy brak fiskalny skargi, w postaci uiszczenia wpisu, wobec czego skarga podlega odrzuceniu. Sąd podziela przy tym pogląd, że nie przerywa biegu siedmiodniowego terminu do uregulowania wpisu sądowego ponowne wniesienie przez skarżącego wniosku o przyznanie prawa pomocy. W orzecznictwie sądowym utrwalone jest bowiem stanowisko, że z przymiotu prawomocności postanowienia odmawiającego zwolnienia od kosztów sądowych wypływa obowiązek strony do uiszczenia wymaganego wpisu. Ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia i tym samym nie ma wpływu na bieg terminu określonego w wezwaniu do uiszczenia wpisu sadowego (vide: postanowienia NSA z 17 lutego 2017 r. sygn. akt II GZ 96/17 i przywołane tam orzecznictwo, www.orzeczenia.nsa.gov.pl ). Mając powyższe na uwadze należy podkreślić, że odrzuceniu skargi z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego nie stoi na przeszkodzie okoliczność, że w dniu 28 sierpnia 2018 r. (data wpływu do NSA) skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie go w całości od kosztów zarówno w sprawie niniejszej (VI SA/Wa 1459/17), jak również w sprawie skargi na przewlekłość postępowania, bowiem został on złożony po upływie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, który to upływał 9 sierpnia 2018 r. Sąd mając na względzie poczynione ustalenia, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.