VI SA/Wa 1462/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dorota Wdowiak po rozpoznaniu w dniu 6 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. G. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne badanie lekarskie w związku z zastrzeżeniami w stanie zdrowia mogącymi powodować niezdolność do prowadzenia pojazdu postanawia: 1. odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego; 2. zwrócić M. G. kwotę 200 złotych (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego M. G. (dalej skarżący) złożył za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne badanie lekarskie w związku z zastrzeżeniami w stanie zdrowia mogącymi powodować niezdolność do prowadzenia pojazdu. Wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. Przy piśmie z dnia 16 lipca 2008 r. skarżącemu doręczono odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 10 lipca 2008 r., którym wezwano go do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 złotych (słownie: dwieście złotych), w terminie 7 dni od daty otrzymania odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo prawidłowo doręczone dwukrotnie awizowane, w dniach 21 lipca 2008 r. i 29 lipca 2008 r. zostało zwrócone przez Urząd Pocztowy w dniu 8 sierpnia 2008 r. Jednocześnie po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych, ustalono, że do dnia 18 sierpnia 2008 r. w dokumentach księgowych opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 sierpnia 2008 r., odrzucono skargę, z uwagi na nie uiszczenie wpisu sądowego w zakreślonym terminie. Niniejsze postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 września 2008 r. Następnie skarżący w piśmie z dnia 22 września 2008 r. (nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 26 września 2008 r.) złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) – zwana dalej "p.p.s.a." wprowadził zasadę, iż czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, przy czym, w przypadku jeżeli strona nie dokonała czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Tryb złożenia wniosku szczegółowo reguluje art. 87 p.p.s.a. W myśl § 1 pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast § 2 stanowi, że w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Zgodnie z art. 88 p.p.p.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie, zdaniem Sądu należy zbadać kwestię terminowości wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., bowiem od tego zależy możliwość jego merytorycznego rozpoznania przez Sąd. Zgodnie z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 lutego 2005 r. sygn. akt II FZ 1/2005 (LexPolonica nr 390396) niedopuszczalnym jest merytoryczne rozpoznanie wniosku o przywrócenie terminu, jeżeli Sąd pozostaje w przekonaniu o złożeniu tego wniosku po terminie zakreślonym w art. 87 § 1 p.p.s.a., gdyż uchybienie terminowi określonemu w tym przepisie powoduje konsekwencje wskazane w art. 88 p.p.s.a., który stanowi, że spóźniony wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie, zdaniem Sądu, za pierwszy dzień terminu należy przyjąć 2 września 2008 r., w którym doręczono na adres skarżącego postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, bowiem w tym dniu strona powzięła informację, że nie dochowała terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Zatem należy przyjąć, że dzień 2 września 2008 r. jest dniem, od którego należy liczyć siedmio dniowy termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Termin ten upłynął 9 września 2008 r. W niniejszej sprawie, skarżący złożył przedmiotowy wniosek 26 września 2008 r., zatem po upływie terminu. Z powyższych względów na mocy art. 88 oraz art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzeczono jak w sentencji.