VI SA/Wa 147/16
PostanowienieWSA w Warszawie2017-01-18
Skład orzekający: Sędzia WSA Danuta Szydłowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji powinno zostać odrzucone z powodu nieuzupełnienia braków formalnych przez pełnomocnika skarżącego, mimo wcześniejszego uchylenia przez NSA postanowienia o odrzuceniu tego zażalenia?Ratio decidendi
Zażalenie na postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji powinno zostać odrzucone, jeżeli pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych wezwania w wyznaczonym terminie, pomimo uchylenia przez Naczelny Sąd Administracyjny wcześniejszego postanowienia o odrzuceniu zażalenia. Postępowanie w przedmiocie zażalenia stosuje się odpowiednio do przepisów o skardze kasacyjnej, co oznacza, że nieuzupełnienie braków formalnych skutkuje odrzuceniem zażalenia.Stan faktyczny
A. J. wniósł skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji o skreśleniu z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania decyzji. WSA odmówił wstrzymania wykonania decyzji, a skarżący wniósł zażalenie. WSA odrzucił zażalenie, ale NSA uchylił to postanowienie. Następnie WSA wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, czego pełnomocnik nie uczynił.Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Szydłowska po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 147/16 w sprawie ze skargi A. J. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej postanawia odrzucić zażalenie
Pismem z dnia 16 grudnia 2015 r. A. J., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej. W skardze został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Pismem z dnia 21 kwietnia 2016 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie.
Postanowieniem z dnia 14 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie skarżącego z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 października 2016 r. sygn. II GZ1105/16 uchylił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lipca 2016 r. wskazując, że zażalenie zostało odrzucone przedwcześnie.
Zarządzeniami z dnia 9 grudnia 2016 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego - adw. A. B. do usunięcia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia, poprzez podpisanie zażalenia oraz nadesłania pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, a także do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia w kwocie 100 złotych. Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 16 grudnia 2016 r. (k. 84).
Pełnomocnik skarżącego nie wykonał wezwań Sądu.
Stosownie do treści art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej p.p.s.a.) do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 p.p.s.a. Natomiast w myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 16 grudnia 2016 r., zatem wyznaczony siedmiodniowy termin na jego wykonanie upływał w dniu 23 grudnia 2016 r., a ponieważ w zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych zażalenia to uznać należy, że zachodzi podstawa do jego odrzucenia.
Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2, orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło