VI SA/Wa 1477/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Wdowiak po rozpoznaniu w dniu 26 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] maja 2009 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 24 czerwca 2009 r. skarżący, E. W. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] maja 2009 r., Nr [...] uchylającą w części decyzję [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] oraz stwierdzającą, iż skarżący podlega obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w okresie od 1 stycznia 1999 r. do 23 stycznia 2000 r. Zaskarżona decyzja wraz z pouczeniem o sposobie jej zaskarżenia została doręczona skarżącemu w dniu 25 maja 2009 r. – odbiór kwitowała córka skarżącego. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ponadto, zgodnie z art. 54 § 1 cytowanej ustawy skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] maja 2009 r., Nr [...], doręczoną skarżącemu w dniu 25 maja 2009 r., upływał w dniu 24 czerwca 2009 r. W tym też dniu skarżący nadał skargę, wskazując jako bezpośredniego adresata korespondencji WSA w Warszawie. Powyższe spowodowało, iż w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału V WSA w Warszawie z dnia 29 czerwca 2009 r., pismem z dnia 6 lipca 2009 r. nadanym w dniu 6 lipca 2009 r. (odpowiednio k. 24) Sąd przekazał skargę wraz z załącznikami do organu. W świetle powyższego, z uwagi na brak w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odesłania do przepisów kodeksu postępowania administracyjnego, przewidujących w art. 65 § 2 kpa możliwość uznania, iż podanie wniesione do organu niewłaściwego przed upływem przepisanego terminu uważa się za wniesione z zachowaniem terminu (vide: Adamiak /w:/Adamiak/Borkowki, KPA. Komentarz 7 wyd. Warszawa 2005 r. str. 370.) Sąd uznał, iż o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania jej przez WSA w Warszawie na adres organu. Na gruncie niniejszej sprawy nadanie skargi na adres organu nastąpiło w dniu 6 lipca 2009 r., a zatem należało uznać, iż w sprawie doszło do uchybienia 30 dniowego terminu do wniesienia skargi. Mając na uwadze powyższe, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.