VI SA/Wa 1499/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. B. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącego K. B. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącego K. B. adwokata. We wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym w dniu [...] lutego 2013 r. na urzędowym formularzu PPF) skarżący K. B. zażądał zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku podał, że w dniu [...] lutego 2013 r. zawiesił prowadzenie działalności gospodarczej, która przynosiła straty. Z informacji zawartych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz nadesłanych do akt sprawy dokumentów wynika, że skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. W roku 2012 z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej osiągnął przychód w wysokości 5.424 zł (deklaracja [...] za 2012 rok oraz załączona do niej informacja [...]). W dniu [...] lutego 2013 r. skarżący złożył wniosek o zawieszenie działalności gospodarczej [...]. Jako jedyny składnik majątkowy wskazał nieruchomość rolną o powierzchni 1,96 ha. W dniu [...] grudnia 2012 r. skarżący otrzymał kwotę 1.840,53 zł tytułem dopłaty do gruntów z funduszy Unii Europejskiej. Na dzień [...] marca 2013 r. saldo na posiadanym przez skarżącego rachunku bankowym zamknęło się w kwocie 1.955,31 zł (wyciąg z rachunku bankowego za okres od [...] stycznia 2013 r. do [...] marca 2013 r. [...]). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Wydanie 2, Warszawa 2006, s. 504; por. także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 stycznia 2005 r., OZ 944/04, niepubl.). Mając na uwadze stan majątkowy skarżącego oraz fakt, iż aktualnie jedynym źródłem jego utrzymania jest gospodarstwo rolne, wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata należy uznać za zasadny. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.