VI SA/Wa 1538/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia Sędziowie : Sędzia WSA Protokolant: po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2005r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Ministra Gospodarki i Pracy z dnia [...] czerwca 2004 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie organizowania imprez turystycznych postanowił umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie Minister Gospodarki i Pracy decyzją z dnia [..] czerwca 2004 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r. o cofnięciu Panu M. P. zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie organizowania imprez turystycznych w kraju i w krajach europejskich oraz w zakresie wykonywania na zlecenie klientów czynności faktycznych i prawnych związanych z zawieraniem umów o świadczenie usług turystycznych. Na powyższą decyzję Pan M. P. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W skardze skarżący wnosił o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz decyzji organu I instancji. W odpowiedzi na skargę Minister Gospodarki i Pracy poinformował, iż decyzją z dnia [...] sierpnia 2004 r. wydaną na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 kpa oraz art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) uwzględnił skargę w całości i stwierdził nieważność decyzji Ministra Gospodarki i Pracy z dnia [...] czerwca 2004 r. W uzasadnieniu decyzji wskazał, iż odwołanie jakie złożyła strona zostało wniesione po terminie. Decyzja Wojewody [...] została doręczona stronie w dniu 29 kwietnia 2004 r., termin do wniesienia odwołania upływał w dniu 13 maja 2004 r. Strona odwołanie złożyła w dniu 14 maja 200o r., tj. z uchybieniem terminu. Wniesienie odwołania z uchybieniem terminu powoduje jego bezskuteczność. Decyzja organu I instancji stała się ostateczna. Rozpatrzenie odwołania wniesionego z uchybieniem terminu stanowiło rażące naruszenie prawa w myśl art. 156 § 1 pkt 2 kpa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przedmiotem postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym jest skarga złożona na decyzję Minister Gospodarki i Pracy. Skarżący w skardze wnosił o uchylenie zaskarżonej decyzji i decyzji organu I instancji. Organ skargę uwzględnił w całości stwierdzając nieważność zaskarżonej decyzji. Postępowanie przed Sądem stało się bezprzedmiotowe, rozstrzygnięcie organu będące przedmiotem skargi zostało wyeliminowane z obrotu prawnego zgodnie z wnioskiem skarżącego. Wprawdzie skarżący w skardze żądał również uchylenia decyzji organu I instancji, ale tego żądania nie mógł spełnić organ, decyzja organu I instancji stała się decyzją ostateczną. Należy podkreślić, iż w przypadku braku wydania przez organ decyzji o stwierdzeniu nieważności zaskarżonej decyzji, przesłanka naruszenia prawa skutkująca stwierdzeniem nieważności decyzji byłaby oceniana przez Sąd w myśl art. 134 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 161 § 1 pkt 3) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.