VI SA/Wa 1544/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 11 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. Ł. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. Ł. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego R. Ł. od kosztów sądowych. We wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący R. Ł. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał, że źródłem dochodów jego rodziny są świadczenia emerytalne: skarżącego w wysokości 630 zł oraz jego małżonki w kwocie 900 zł. Z informacji podanych we wniosku oraz z nadesłanych do akt sprawy dokumentów wynika, iż skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i synem. Skarżący pobiera emeryturę w kwocie 728,18 zł (634,64 zł netto), a jego małżonka otrzymuje emeryturę w wysokości 932,25 zł brutto (866,54 zł netto) – dowody przekazu / przelewu świadczeń emerytalnych w aktach sądowych sprawy. Syn skarżącego decyzją Starosty N. z dnia [...] czerwca 2011 r. został uznany z dniem [...] czerwca 2011 r. za osobę bezrobotną oraz przyznano mu prawo do zasiłku od dnia [...] czerwca 2011 r. do dnia [...] grudnia 2011 r. w wysokości 80% podstawowej wysokości zasiłku dla bezrobotnych. Jednocześnie w ww. decyzji wskazano, iż przez pierwsze trzy miesiące wysokość zasiłku będzie wynosiła 609,20 zł, a przez pozostały okres posiadania prawa do zasiłku – 478,40 zł. Skarżący oświadczył, że jest w trakcie likwidacji prowadzonej przez niego działalności gospodarczej. Z tytułu tej działalności skarżący poniósł w ubiegłym roku stratę w wysokości 1.845 zł [...]. Do majątku skarżącego i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym należą: dom, mieszkanie oraz nieruchomość rolna o powierzchni niespełna 2 ha (która została wydzierżawiona, przy czym dzierżawca opłaca podatek od tej nieruchomości). Zarówno skarżący, jak i osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych (o wartości powyżej 3.000 euro). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie Sądu (referendarza sądowego) w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Warszawa 2004 s. 319). W świetle przedstawionych wyżej okoliczności, wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. Biorąc bowiem pod uwagę z jednej strony łączne dochody skarżącego i pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym osób (niespełna 2.000 zł netto), nie jest możliwe poczynienie przez skarżącego oszczędności w bieżących wydatkach celem pokrycia kosztów postępowania. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.