VI SA/Wa 1548/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Królikowska - Przewłoka po rozpoznaniu w dniu 17 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węgla brunatnego postanawia odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] Minister Środowiska udzielił P. Spółka z o.o. z siedzibą w K. koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węgla brunatnego w rejonie "P." i "O.", położonym na terenie miast i gmin M. i K. w województwie [...]. Powyższa decyzja została doręczona stronom postępowania koncesyjnego, w tym P. S. (skarżącemu w niniejszej sprawie) w dniu 3 czerwca 2011 r. Pismem z dnia 6 stycznia 2012 r. skierowanym do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi skarżący wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej poszukiwania i określenia złoża węgla brunatnego w rejonie "P.-O.". Wniosek ten został przekazany zgodnie z właściwością do Ministra Środowiska. Ministra Środowiska postanowieniem z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] stwierdził niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz uchybienie terminu do wniesienia ww. wniosku. Pismem z dnia 26 czerwca 2012 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] udzielającą koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węgla brunatnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej cyt. jako p.p.s.a.), skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy zaś rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie decyzja Ministra Środowiska z dnia [...] maja 2011 r. została doręczona skarżącemu w dniu 3 czerwca 2011 r. Skarżącemu, zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji, przysługiwało w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia złożenie wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy. Termin ten upłynął dla skarżącego w dniu 17 czerwca 2011 r. Skarżący wystąpił z wnioskiem o ponowne rozpoznanie sprawy dopiero pismem z dnia 6 stycznia 2012 r. Z uwagi na fakt, iż wniosek ten był złożony po upływie terminu do jego wniesienia, organ postanowieniem z dnia [...] marca 2012 r stwierdził niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy i uchybienie terminu do jego wniesienia. Stwierdzić zatem należy, iż wniesienie w przedmiotowej sprawie skargi na nieostateczną decyzję organu I instancji nastąpiło bez wyczerpania przewidzianych prawem środków zaskarżenia, a więc z naruszeniem trybu przewidzianego w art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., co stanowi o jej niedopuszczalności w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 52 § 1 i 2 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.