VI SA/Wa 1551/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wilk po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi M. T. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu poniesionych kosztów świadczenia zdrowotnego postanawia odrzucić skargę. W dniu 16 czerwca 2011 r. M. T. złożył osobiście w [...] Oddziale Wojewódzkim Narodowego Funduszu Zdrowia w K. skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] maja 2011 r. nr [...]. Jak wynika z daty stempla pocztowego na kopercie listu poleconego o nr R [...] (k. 4 akt sądowych) [...] Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia przekazał skargę M. T. do Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w dniu 28 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności do jej wniesienia. Polega ono m.in. na sprawdzeniu czy został zachowany tryb określony w art. 54 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., nazywanej dalej "p.p.s.a."), zgodnie z którym skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi oraz na sprawdzeniu, czy skarga została wniesiona z zachowaniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Stosownie do ww. przepisu skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżona decyzja Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] maja 2011 r. została doręczona skarżącemu w dniu 17 maja 2011 r. W decyzji organ zawarł właściwe pouczenie, że skargę do Sądu należy wnieść za pośrednictwem Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, do czego obliguje skarżącego art. 54 § 1 p.p.s.a. Skarżący, wbrew prawidłowemu pouczeniu zawartemu w decyzji, złożył skargę do niewłaściwego organu I instancji – Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia zamiast do Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, naruszając tym samym rygor określony w art. 54 § 1 p.p.s.a. Wprawdzie organ I instancji przekazał skargę zgodnie z właściwością do Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, jednakże nastąpiło to dopiero w dniu 28 czerwca 2011 r., a więc po upływie trzydziestodniowego terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a., który upływał z końcem dnia 16 czerwca 2011 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Wobec tego, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia – Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.