VI SA/Wa 1573/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Grzelak po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] grudnia 2007 r. (sygn. akt. VI SA/Wa 1573/07) uchylającego 1. postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania 2. postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę kasacyjną od zaskarżonego wyroku w części uchylającej postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2007 r. Nr [...] Postanowieniem z dnia [...] lipca 2007 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta [...] W. z dnia [...] kwietnia 2007 r. Ponadto, postanowieniem z dnia [...] września 2007 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. po otrzymaniu, w dniu 6 sierpnia 2007 r. wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, odmówiło przywrócenia wnioskowanego terminu. Na powyższe postanowienia A. Sp. z o.o. z siedzibą w W., zwana dalej skarżącą wniosła do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie skargi, które zostały zarejestrowane pod sygnaturami odpowiednio: sygn. akt VI SA/Wa 1573/07 oraz sygn. akt VI SA/Wa 1788/07. Na rozprawie w dniu 11 grudnia 2007 r. Sąd postanowił połączyć ww. sprawy do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia pod sygn. akt VI SA/WA 1573/07. Wyrokiem z dnia 11 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta [...] W. z dnia 23 kwietnia 2007 r. Nr [...] oraz postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta [...] W. z dnia [...] kwietnia 2007 r. Nr [...]. W dniu 21 stycznia 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła, sporządzona przez pełnomocnika organu r. pr. A. G. skarga kasacyjna od ww. wyroku z dnia 11 grudnia 2007 r. Do skargi załączono potwierdzenie przelewu opłaty sądowej na kwotę 100 złotych. Zarządzeniem z dnia 19 lutego 2008 r. wezwano pełnomocnika organu do złożenia oświadczenia, czy uiszczony w dniu 15 stycznia 2008 r. wpis stały od skargi kasacyjnej w wysokości 100 złotych dotyczy zaskarżonego wyroku w części uchylającej zaskarżone postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [..] lipca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania, czy w części uchylającej zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2007 r. Nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Na wykonanie wezwania zakreślono pełnomocnikowi organu termin 7 dni pod rygorem uznania, iż uiszczony wpis od skargi kasacyjnej dotyczy zaskarżonego wyroku w części uchylającej pierwsze z ww. postanowień, tj. postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2007 r. Nr [...]. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi organu w dniu 25 lutego 2008 r., a z uwagi na bezskuteczny upływ zakreślonego w nim terminu, zarządzeniem z dnia 11 marca 2008 r. sprawa została skierowana na posiedzenie niejawne w przedmiocie rozważenia dopuszczalności skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 11 grudnia 2007 r. w części uchylającej postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) po wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie, opłatę sądową należy uiścić gotówką do kasy lub na rachunek bankowy właściwego sądu administracyjnego, przy czym art. 221 powołanej ustawy stanowi, iż pisma wnoszone przez adwokatów lub radców prawnych, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Ponadto, zgodnie z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 złotych. Na wstępie rozważań podkreślić należy, iż połączenie na podstawie art. 111 § 2 p.p.s.a dwóch spraw do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia nie pozbawia ich odrębności i nie zmienia faktu, że są to samodzielne sprawy sądowoadministracyjne (v. wyrok NSA z dnia 12 kwietnia 2005 r. sygn. akt FSK 1561/04 - POP 2006, nr 5, poz. 81). W niniejszej sprawie pełnomocnik organu, radca prawny A. G. wnosząc skargę kasacyjną od wyroku tutejszego Sądu z dnia 11 grudnia 2007 r., uchylającego postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2007 r. Nr [..] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oraz postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2007 r. Nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania zobowiązany był do uiszczenia wpisu stałego od skargi kasacyjnej stosownie do treści § 3 w zw. z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w wysokości 200 złotych tj. po 100 złotych od każdego z postanowień (v. postanowienie Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 14 stycznia 2008 r. sygn. akt II GSK 309/07). Jak wynika z akt sprawy w ustawowym, trzydziestodniowym terminie, który rozpoczął swój bieg w dniu 28 grudnia 2007 r. pełnomocnik organu nie uiścił wpisu w wymaganej wysokości 200 złotych a jedynie w kwocie 100 złotych (k. 56 i 59). Powyższe potwierdza załączone do akt potwierdzenie przelewu dokonanego na rachunek Sądu w dniu 15 stycznia 2008 r. oraz przedłożony przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 18 stycznia 2008 r. tzw. wtórnik otrzymanych zleceń płatniczych (k. 56) z których wynika, iż wpłacona na rachunek bankowy Sądu kwota 100 złotych stanowiła wpis stały od skargi kasacyjnej . W świetle powyższego Sąd uznał, iż skarga kasacyjna odnosząca się do tej części wyroku, w którym Sąd uchylił postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta [...] W. z dnia [...] kwietnia 2007 r. Nr [...] jako nieopłacona podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 221 p.p.s.a..