VI SA/Wa 1587/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wilk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Królikowska-Przewłoka Sędzia WSA Danuta Szydłowska Protokolant st. sekr. sąd. Iwona Sumikowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2012 r. sprawy ze skargi G. T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gry na automacie poza kasynem gry postanawia: zawiesić postępowanie Decyzją z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej w [...], po rozpatrzeniu odwołania G. T. od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gry na automatach poza kasynem gry w kwocie 36 000,00 złotych – utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] maja 2011 r. wniósł G. T. zarzucając zaskarżonej decyzji naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. art.. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.), a także naruszenie art. 122, 187 § 1 , 210 § 4 oraz art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja Podatkowa (Dz.U. z 2012 r., poz. poz. 749 j.t.). W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie oraz podtrzymał w całości dotychczasową argumentację. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 t.j.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W toku rozpatrywania sprawy w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry Sąd powziął wiadomość, że postanowieniem z dnia 21.05.2012 r. o sygn. akt III SA/GI 1979/11 – Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne dotyczące zgodności z Konstytucją art. 89 ustawy z dnia z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, zarzucając wskazanemu uregulowaniu naruszenie szeregu zasad konstytucyjnych: zasady zaufania obywatela do państwa i prawa oraz zasady racjonalności działań ustawodawcy, które wypływają z ustanowionej w art. 2 Konstytucji RP zasady demokratycznego państwa prawnego, zasady winy jako podstawy odpowiedzialności, wynikającej z zasady demokratycznego państwa prawnego (art. 2 Konstytucji); zasady poprawnej legislacji, stanowiącej element zasady demokratycznego państwa prawa, wywiedzionej z art. 2 Konstytucji RP, zasady godności człowieka jako najwyższego i niezbywalnego dobra (art. 30 Konstytucji), zasady proporcjonalności wyrażonej w art. 31 ust. 3 Konstytucji RP; zasady równości oraz sprawiedliwości społecznej (art. 32 ust. 1 Konstytucji RP). O fakcie tym Sąd poinformował pełnomocników stron na rozprawie w dniu 6 września 2012 r. Pełnomocnik skarżącego wniósł o zawieszenie postępowania, zaś pełnomocnik organu pozostawił ten wniosek do uznania Sądu. Zdaniem Sądu w składzie orzekającym w niniejszej sprawie, zachodzi zależność między wynikiem postępowania wszczętego przez Sąd w Gliwicach przed Trybunałem Konstytucyjnym, a sprawą niniejszą. Odpowiedź na powyższe pytanie będzie miała wpływ na rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie. Nie ulega bowiem wątpliwości, że zasadnicze znaczenie dla oceny legalności zaskarżonej decyzji ma wykładnia art. 89 ustawy o grach hazardowych, stanowiącego podstawę prawną wymierzania kary pieniężnej za urządzanie gry na automatach poza kasynem gry. Dlatego celem zachowania spójności wykładni przepisów prawa należało postępowanie w sprawie niniejszej zawiesić, do czasu udzielenia odpowiedzi przez Trybunał Konstytucyjny na wyżej wskazane pytanie prawne. Tym samym, Sąd podzielił stanowisko prezentowane również w postanowieniach WSA we Wrocławiu z dnia 11 lipca 2012 r. sygn. akt III SA/Wr 1/12, w Poznaniu z dnia 10 sierpnia 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 423/12, a także w powołanym wyżej postanowieniu WSA w Gliwicach z 21 maja 2012 r. o sygn. akt III SA/GI 1979/11. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.