VI SA/Wa 159/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 22 listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne A. P. (dalej "Skarżący"), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej "Organ") z dnia 22 listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego. W odpowiedzi na skargę, zatytułowanej "Pismo przewodnie", Organ wskazał, że uwzględnił skargę w całości uznając ją za zasadną. Do akt sprawy została załączona decyzja Organu z 12 stycznia 2024 r., nr [...], uwzględniająca w całości skargę Skarżącego i uchylająca zaskarżoną decyzję w całości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634, dalej "p.p.s.a."), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie to stało się bezprzedmiotowe. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Przepis § 3 tego artykułu stanowi zaś, że organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. Z akt sprawy wynika, że decyzją z 12 stycznia 2024 r., nr [...], Organ uwzględnił w całości skargę Skarżącego i uchylił zaskarżoną decyzję w całości, stwierdzając jednocześnie, iż zaskarżone orzeczenie nie zostało wydane bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa, a więc wadami wymienionymi w art. 54 § 3 p.p.s.a.. Zatem, jeżeli przedmiot sądowej kontroli – decyzja Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 22 listopada 2023 r. nr [...], została uchylona, to niniejsze postępowanie sądowe w sprawie ze skargi na tą decyzję stało się bezprzedmiotowe. Wyeliminowanie zaskarżonego orzeczenia sprawiło, że Sąd został pozbawiony przedmiotu kontroli, wobec czego postępowanie należało umorzyć, zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie powyższego przepisu należy bez wątpienia uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. (tzw. autokontrola). Powoduje ono bowiem wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu, co czyni zbędnym dalsze procedowanie w sprawie. Wydane nowe rozstrzygnięcie również może zostać poddane kontroli sądowoadministracyjnej, co należycie chroni prawa strony skarżącej. Z powyższych względów, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.