VI SA/Wa 1593/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 12 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. C. na decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w płatności opłaty abonamentowej p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącego K. C. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącego K. C. adwokata. We wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym w dniu [...] lipca 2013 r. na urzędowym formularzu PPF i uzupełnionym w dniu [...] sierpnia 2013 r.) skarżący K. C. zażądał zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Z informacji podanych we wniosku oraz dokumentów przesłanych w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego wynika, że jednym dochodem skarżącego i pozostającej z nim we wspólnym gospodarstwie domowym małżonki jest świadczenie emerytalne skarżącego w wysokości 1.579,65 zł (decyzja ZUS Oddział w S. Inspektorat G. z dnia [...] marca 2013 r. o waloryzacji emerytury, roczne obliczenie podatku przez organ rentowy [...] - w aktach sprawy). Na majątek małżonków składają się dom o powierzchni 80 m kw oraz lokal mieszkalny o powierzchni 85 m kw. Skarżący i jego małżonka nie posiadają rachunków bankowych, lokat ani oszczędności. Do miesięcznych wydatków skarżącego i jego żony należą: opłata za lokal – 500 zł (dowód wpłaty za miesiąc sierpień w aktach sprawy), opłata za energię elektryczną - 100 zł, opłata za gaz – 30 zł, opłata za wywóz śmieci – 48 zł (dowód wpłaty kwoty 144 zł za miesiące: lipiec, sierpień i wrzesień 2013 r. w aktach sprawy), zakup środków czystości – 50 zł, zakup leków – 50 zł. W dniu [...] stycznia 2010 r. skarżący zawarł z [...] S. A. z siedzibą w P. umowę kredytu gotówkowego obejmującego łącznie kwotę 10.500 zł, którego miesięczna rata spłaty wynosi 281,50 zł (umowa kredytu gotówkowego i harmonogram jego spłaty w aktach sprawy). Ponadto skarżący uiszcza kwartalnie podatek od nieruchomości w wysokości 62 zł (dowód wpłaty w aktach sprawy). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Wydanie 2, Warszawa 2006, s. 504; por. także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 stycznia 2005 r., OZ 944/04, niepubl.). Mając na uwadze miesięczne dochody skarżącego i jego małżonki (1.579,65 zł) w kontekście ich wydatków w skali miesiąca (ok. 1.080 zł), stwierdzić należy, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a zatem spełnia przesłanki całkowitego przyznania prawa pomocy, określone w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.