VI SA/Wa 1596/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Protokolant Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lutego 2008 r. sprawy ze skargi J. D. na decyzję Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia prawa ochronnego na wzór użytkowy oddala skargę Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2007 r. Urząd Patentowy RP działając na podstawie art. 245 ust. 1 i art. 94 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. Prawo własności przemysłowej (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1117 z późn. zm. – dalej jako p.w.p) po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie zgłoszenia wzoru użytkowego W-115688 wniesionego przez J. D. od decyzji Urzędu Patentowego RP z dnia [...] listopada 2006 r. o odmowie udzielenia prawa ochronnego na przedmiot zgłoszenia pt. "Numer W Służbie Narodu NWSN - sposób użycia numerów porządkowych i rejestru w celu Odnowy Moralnej Rzeczypospolitej Polskiej" - utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. Powyższe decyzje organu zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym: W dniu 22 września 2005 r. J. D. (dalej jako skarżący) złożył w Urzędzie Patentowym RP podanie, w którym wniósł o udzielenie prawa ochronnego na wzór użytkowy pt. "Numer W Służbie Narodu NWSN - sposób użycia numerów porządkowych i rejestru w celu Odnowy Moralnej Rzeczypospolitej Polskiej". Zawiadomieniem z dnia [...] sierpnia 2006 r. Urząd Patentowy RP poinformował skarżącego, że przedmiot zgłoszenia nie mieści się w definicji wzoru użytkowego zawartej w art. 94 ust. 1 p.w.p., gdyż nie rozwiązuje żadnego zagadnienia technicznego, a więc nie jest rozwiązaniem o charakterze technicznym i nie można na niego udzielić prawa ochronnego. Skarżący w odpowiedzi na to zawiadomienie nadesłał dodatkowe materiały wskazując jednocześnie, iż w jego ocenie przedmiot zgłoszenia spełnia rozwiązanie o charakterze wzoru użytkowego, gdyż dotyczy odpowiedzialności za państwo, jako rozwiązanie techniczne, tematu zaniedbanego, celowo omijanego przez kilkadziesiąt lat. Decyzją z dnia [...] listopada 2006 r. Urząd Patentowy RP odmówił udzielenia prawa ochronnego na przedmiot zgłoszenia pt. "Numer W Służbie Narodu NWSN – sposób użycia numerów porządkowych i rejestru w celu Odnowy Moralnej Rzeczypospolitej Polskiej" stwierdzając, iż przedstawione rozwiązanie nie spełnia wymogów art. 94 ust. 1 p.w.p. W dniu [...] grudnia 2006 r. skarżący złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, uzupełniony przez niego następnie pismem z dnia [...] lutego 2007 r., do którego załączył rysunki przedstawiające graficzny sposób zastosowania i działania przedmiotowego wzoru. Urząd Patentowy RP, po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z dnia [...] lipca 2007 r. utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...] listopada 2006r. ponownie wskazując, iż zgłoszony projekt nie spełnia wymogów art. 94 ust. p.w.p., gdyż dotyczy rozważań odnoszących się do odbudowy moralnej państwa, a więc nie jest rozwiązaniem o charakterze technicznym i nie można na niego udzielić prawa ochronnego. W skardze na tę decyzję skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie J. D. podniósł, iż przedmiot zgłoszenia w sposób oczywisty nie ma kształtów przemysłowych, lecz jest innowacyjnym sposobem obrony Państwa - wzmacniającym, bezpieczeństwo Państwa i Obywateli IV RP, polegającym na aktualnym dostępie do jawnych autorytetów państwa. Jawny rejestr własnych autorytetów rozwiązuje problem zwrotu wolności Polakom w stopniu swobody wyboru własnych przedstawicieli - autorytetów. Podkreślił, iż zgłoszony wzór użytkowy jest sposobem zastosowania jawnych list elektronicznych autorytetów w porządku numerycznym do stałego wglądu dla obywateli wyborców Rzeczpospolitej Polskiej. Skrót nazwy rejestru - "NWSN" jest nowym, innowacyjnym tytułem szlachetnym autorytetów z gwarancją materialną bez przywilejów - jako dobrowolne pozytywne osobiste wyróżnianie w czasie pokoju. Innowacyjność stosowania "NWSN" jest oparta na sposobie wprowadzenia odpowiedzialności materialnej i moralnej dla funkcjonariuszy publicznych oraz jest podstawą do nowoczesnych wyborów powszechnych. Numer W służbie Narodu jest nowym stopniem swobody obywateli polskich wstrzymującym: działanie komunistycznych ograniczeń wolności, haniebnego procesu niszczenia autorytetów państwa w czasie pokoju oraz braku równowagi odpowiedzialności po zniesieniu najwyższej kary. Urząd Patentowy RP w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie podtrzymując w całości argumentację przedstawioną w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym w świetle paragrafu drugiego powołanego wyżej artykułu kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Innymi słowy, wchodzi tutaj w grę kontrola aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dokonywana pod względem ich zgodności z prawem materialnym i przepisami procesowymi, nie zaś według kryteriów odnoszących się do słuszności rozstrzygnięcia. Ponadto, co wymaga podkreślenia, Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 134 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Rozpoznając skargę w świetle powołanych wyżej kryteriów Sąd stwierdził, iż nie zasługuje ona na uwzględnienie, gdyż zaskarżona decyzja Urzędu Patentowego RP z dnia [...] lipca 2007 r. oraz utrzymana nią w mocy decyzja tego organu z dnia [...] listopada 2006 r. nie naruszają prawa. Art. 94 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. – Prawo własności przemysłowej (Dz. U. z 2003 r. Nr 119 poz. 1117 z późn. zm.) – stanowi, że wzorem użytkowym jest nowe i użyteczne rozwiązanie o charakterze technicznym, dotyczące kształtu, budowy lub zestawienia przedmiotu o trwałej postaci. Zgodnie zaś z ust. 2 art. 94 – wzór użytkowy uważa się za rozwiązanie użyteczne, jeżeli pozwala ono na osiągnięcie celu mającego praktyczne znaczenie przy wytwarzaniu lub korzystaniu z wyrobów. Z powyższej definicji wynika, że wzór użytkowy jest rozwiązaniem o charakterze technicznym. Przy czym chodzi tu o rozwiązanie konstrukcyjne dotyczące kształtu, budowy lub zestawienia przedmiotu o trwałej postaci. Pod pojęciem wzoru użytkowego nie mieszczą się natomiast rozwiązania nie mające trwałej postaci oraz sposoby postępowania. Skarżący zgłosił do ochrony jako wzór użytkowy opisany przez niego sposób utworzenia rejestru mającego służyć odnowie moralnej Rzeczpospolitej Polskiej. Powyższe zgłoszenie pt. "Numer W Służbie Narodu NWSN - sposób użycia numerów porządkowych i rejestru w celu Odnowy Moralnej Rzeczpospolitej Polskiej", jak słusznie wskazał organ, nie mieści się w definicji wzoru użytkowego zawartej w art. 94 ust. p.w.p., gdyż nie jest rozwiązaniem o charakterze technicznym. Zgłoszony projekt nie rozwiązuje żadnego zagadnienia technicznego, lecz ma służyć odbudowie moralnej państwa, a zatem nie może być uznany za wzór użytkowy. Reasumując, w ocenie Sądu, zaskarżone rozstrzygnięcie organu, należy uznać za prawidłowe. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 151 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji wyroku.