VI SA/Wa 161/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Wilk po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Sp. z o.o. z siedzibą w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zwrócić T. Sp. z o.o. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego T. Sp. z o.o. (dalej jako "skarżąca") w dniu 3 kwietnia 2012 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2012 r. w sprawie uchylenia zaskarżonej decyzji Prezydenta W. z dnia [...] listopada 2011 r. wymierzającej karę pieniężną za zajęcie bez zezwolenia pasa drogi krajowej – A. w rej. ul. P. w wysokości 34 310,17 zł oraz przekazania sprawy organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o zawieszenie postępowania sądowego do czasu stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji z dnia [...] lutego 2012 r., względnie o jej uchylenie. W piśmie z dnia [...] maja 2012 r. organ poinformował Sąd, że dotychczas nie podjął z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności zaskarżonej do Sądu decyzji z dnia [...] lutego 2012 r. Na rozprawie w dniu 9 sierpnia 2012 r. skarżąca przychyliła się do wniosku organu o zawieszenie postępowania sądowego, jednocześnie oświadczając, że nic jej nie wiadomo, by organ wszczął postępowanie nadzwyczajne mające na celu wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonej decyzji. Postanowieniem z dnia 9 sierpnia 2012 r. Sąd zawiesił postępowanie sądowe na podstawie art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 dalej jako "p.p.s.a."). Pismem z dnia [...] grudnia 2012 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. poinformowało Sąd, że w dniu [...] listopada 2012 r. wydało decyzję nr [...] o stwierdzeniu nieważności własnej decyzji z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...], której odpis został załączony do wskazanego pisma organu. Natomiast przy piśmie z dnia [...] stycznia 2013 r. organ przesłał do Sądu zwrotne potwierdzenie odbioru w dniu 5 grudnia 2012 r. decyzji z dnia [...] listopada 2012 r. przez pełnomocnika skarżącej wraz z informacją, że skarżąca nie wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej powołaną decyzją. Ponadto w piśmie tym organ wniósł o podjęcie zawieszonego postępowania sądowego. Postanowieniem z dnia 23 stycznia 2013 r. Sąd na podstawie art. 129 p.p.s.a. podjął postępowanie sądowe. W dniu 11 lutego 2013 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącej, w którym skarżąca cofnęła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2012 r. w związku ze stwierdzeniem przez organ nieważności zaskarżonej decyzji z dnia [...] lutego 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z przepisem art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270) dalej jako "p.p.s.a." skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Oceniając skuteczność cofnięcia skargi w rozpatrywanej sprawie, Sąd nie stwierdził zaistnienia przesłanek określonych w powołanym wyżej przepisie, które stałyby na przeszkodzie uwzględnieniu cofnięcia skargi. Co więcej – zasadność cofnięcia skargi – na co zresztą powołała się skarżąca cofając skargę - wspiera fakt, że decyzją z dnia [...] listopada 2012 r., na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. organ wyeliminował z obrotu prawnego zaskarżoną decyzję z dnia [...] lutego 2012 r. przez stwierdzenie jej nieważności. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 oraz § 2 p.p.s.a. należało umorzyć postępowanie sądowe. O kosztach Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.