VI SA/Wa 1633/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. P. na decyzję Komisji Nadzoru Audytowego z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie skreślenia z rejestru biegłych rewidentów postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia 13 stycznia 2018 r. D. P. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komisji Nadzoru Audytowego z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie skreślenia z rejestru biegłych rewidentów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA) postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 333/18, odrzucił skargę z uwagi na nieuiszczenie przez skarżącego wpisu w terminie. Na postanowienie to skarżący wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego (dalej: NSA), który po rozpoznaniu zażalenia, postanowieniem z dnia 26 lipca 2018 r., sygn. akt II GZ 268/18, uchylił zaskarżone postanowienie WSA. NSA wskazał na konieczność rozpoznania wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy. W toku ponownego procedowania przed WSA, w pierwszej kolejności został rozpatrzony wniosek skarżącego z dnia 29 marca 2018 r. w sprawie zwolnienia z opłat sądowych. Prawomocnym zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 26 października 2018 r. wniosek ten został pozostawiony bez rozpoznania (k. 63 oraz 72). W tej sytuacji, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 19 marca 2019 r. (k. 84) skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Komisji Nadzoru Audytowego w kwocie 200 złotych w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu została, z uwagi na niemożność jej osobistego doręczenia skarżącemu, dwukrotnie awizowana, a następnie zwrócona do Sądu z adnotacją " nie podjęto w terminie" (k. 86). Ostatecznie wezwanie zostało uznane za doręczone z dniem 23 kwietnia 2019 r. w trybie przepisu art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej P.p.s.a.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (tj. skargi, sprzeciwu od decyzji, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jeżeli pomimo wezwania wpis nie został uiszczony, pismo wszczynające postępowanie podlega odrzuceniu, o czym stanowi art. 220 § 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie, skarżący zwrócił się do Sądu z wnioskiem o zwolnienie z opłat sądowych. Z uwagi na pozostawienie tego wniosku bez rozpoznania, Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu nie została odebrana przez skarżącego. Stosownie zaś do przepisu art. 73 P.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma składa się je na okres 14 dni w placówce pocztowej, dokonując jednoczesnego zawiadomienia o tym złożeniu wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości jego odbioru w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Z upływem ostatniego dnia tego okresu pismo uważa się za doręczone. W niniejszej sprawie skarżący nie odebrał przesyłki zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu, pomimo jej dwukrotnego awizowania w dniu 9 kwietnia 2019 r, a następnie w dniu 17 kwietnia 2019 r. (k. 86). Skuteczne doręczenie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi nastąpiło zatem w dniu 23 kwietnia 2019 r., a termin na wykonanie wezwania upłynął bezskutecznie w dniu 30 kwietnia 2019 r., bowiem skarżący nie uiścił żądanego wpisu od skargi. Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.