VI SA/Wa 1647/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 sierpnia 2009 r., sygn. akt VI SA/Wa 1647/08 w sprawie ze skargi K. K. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] czerwca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od uchwały w przedmiocie zawieszenia w czynnościach zawodowych adwokata postanawia odrzucić zażalenie Pismem z dnia [...] lipca 2008 r. K. K. (dalej także jako skarżący) wniósł za pośrednictwem Ministra Sprawiedliwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie ww. organu z dnia [...] czerwca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od uchwały w przedmiocie zawieszenia w czynnościach zawodowych adwokata. W toku postępowania sądowoadministracyjnego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2009 r. odrzucił wniosek o wyłączenie od orzekania w sprawie niniejszej wszystkich sędziów sądów administracyjnych orzekających w Rzeczypospolitej Polskiej. Niniejsze postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 9 września 2009 r. Następnie skarżący nadał w terminie zażalenie na ww. postanowienie. Zarządzeniem z dnia 4 stycznia 2010 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 (sto złotych) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Niniejsze zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 20 stycznia 2010 r. W dniu 2 lutego 2010 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje; Zgodnie z treścią art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – dalej cyt. jako "p.p.s.a." - do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, zaś art. 178 p.p.s.a stanowi, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jednocześnie w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, żalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W sprawie niniejszej skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. odrzucające wniosek o wyłączenie od orzekania w sprawie niniejszej wszystkich sędziów sądów administracyjnych orzekających w Rzeczypospolitej Polskiej. Niniejsze wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 20 stycznia 2010 r., zatem obowiązany był do uiszczenia wpisu sądowego w terminie do dnia 27 stycznia 2010 r. Z notatki służbowej sporządzonej przez pracownika tutejszego Sądu w dniu 19 lutego 2010 r., po sprawdzeniu w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych wynika, że do dnia 17 lutego 2010 r. nie uiszczono w niniejszej sprawie wpisu sądowego. Jednocześnie Sąd wyjaśnia, że skarżący w piśmie z dnia 2 lutego 2010 r. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy oraz o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Należy wskazać, że stosownie do art. 243 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku. Jest to jedyny - wskazany w powołanej ustawie - warunek dopuszczalności złożenia wniosku o przyznanie przedmiotowego prawa, dotyczący terminu. Zakreślony - w zarządzeniu wzywającym stronę do uiszczenia wpisu - siedmiodniowy termin nie stanowi jednocześnie terminu, w którym dopuszczalne jest złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Zatem nie jest konieczne składanie wniosku o przywrócenie terminu do zwrócenia się o zwolnienie od kosztów sądowych. Jednakże należy zaznaczyć, iż wniesienie takiego wniosku, w tym o zwolnienie z kosztów, w terminie zakreślonym do uiszczenia wpisu, mogłoby mieć istotne znaczenie - zważywszy, że nie wstrzymuje to z kolei biegu terminu do uiszczenia wpisu - przy rozpoznawaniu ewentualnego wniosku o przywrócenie terminu do jego uiszczenia. Stąd postępowanie o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy należy uznać za bezprzedmiotowe, gdyż termin zakreślony był wyłącznie dla uiszczenia wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, mając na uwadze, iż nie uzupełniono braku formalnego w postaci uiszczenia wpisu sądowego, na zasadzie art. 197 § 2 w związku z art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.