VI SA/Wa 1649/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aneta Lemiesz po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi Izby Komorniczej w [...] na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] maja 2017 r., nr [...] w przedmiocie powołania na stanowisko komornika postanawia: 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić skarżącej Izbie Komorniczej w [...] kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia 12 czerwca 2017 r., wysłanym za pośrednictwem Poczty Polskiej S.A. w dniu 14 czerwca 2017 r., Izba Komornicza w [...] (również jako "skarżąca"), wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] maja 2017 r., nr [...] w przedmiocie powołania na stanowisko komornika. Skarga ta została wniesiona przez skarżącą bezpośrednio do Sądu, w związku z czym została przesłana drogą pocztową do organu w dniu 27 czerwca 2017 r. Jak stanowi art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2017 poz. 935) do postępowań przed sądami administracyjnymi, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 9 (ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. nr 718 ze zm.) – dalej p.p.s.a., w brzmieniu dotychczasowym. Stosownie do treści art. 53 § 2 p.p.s.a. w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Jak stanowi art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zgodnie z jednolitym poglądem orzecznictwa i doktryny, odnoszącym się do stanu prawnego sprzed nowelizacji dokonanej ww. ustawą z dnia 7 kwietnia 2017 r., zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (vide: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" T. Woś i in., LexisNexis Wyd. 1, W-wa 2005 r., str. 248). W niniejszej sprawie, zaskarżona decyzja została prawidłowo doręczona skarżącej w dniu 18 maja 2017 r., a zatem termin do wniesienia skargi upływał w dniu 19 czerwca 2017 r. Skarga została wysłana bezpośrednio do Sądu w dniu 14 czerwca 2017 r. i wpłynęła do właściwego wydziału Sądu już po upływie terminu do jej wniesienia tj. w dniu 20 czerwca 2017 r. Sąd nie miał zatem możliwości by przesłać skargę skarżącej spółki organowi z zachowaniem terminu do jej wniesienia. Skarga została zatem wysłana do organu w dniu 27 czerwca 2017 r. Skoro zatem w tym przypadku o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, decydowała data nadania skargi przez sąd, należało uznać, że skarga została wniesiona przez skarżącą po upływie 30-dniowego terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.