VI SA/Wa 1650/25
PostanowienieWSA w Warszawie2026-03-19
Skład orzekający: Asesor WSA Marek Maliński
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona w formie wydruku skanu dokumentu podpisanego własnoręcznie, ale niepodpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych?Ratio decidendi
Skarga wniesiona w formie wydruku skanu dokumentu podpisanego własnoręcznie, ale niepodpisanego w sposób wymagany dla dokumentów elektronicznych (kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym), jest skargą niepodpisaną. Niewłaściwe podpisanie skargi stanowi brak formalny, który, jeśli nie zostanie uzupełniony w wyznaczonym terminie pomimo wezwania sądu, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
Skarżąca A. Sp. z o.o. wniosła skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Skarga została wniesiona w formie wydruku skanu dokumentu, który nie był podpisany w sposób wymagany dla dokumentów elektronicznych. Sąd dwukrotnie wzywał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych poprzez podpisanie skargi, jednak wezwania te pozostały bezskuteczne. W konsekwencji sąd odrzucił skargę.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącej 100 zł tytułem wpisu sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Warszawa, dnia 19 marca 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marek Maliński po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2025 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżącej A. Sp. z o.o. z siedzibą w P. 100 zł (sto złotych) z tytułu uiszczonego wpisu sądowego.
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 30 maja 2025 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi.
Do wykonania powyższego zakreślono 7 dniowy termin, informując zarazem, że niezastosowanie się do wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie jak wynika z akt sprawy doręczono 10 lipca 2025 r. (k-17 akt sądowych).
W odpowiedzi Skarżący przesłał mailem z dnia 16 lipca 2025 r. skan podpisanej skargi.
Zarządzenie z dnia 21 sierpnia 2025 r. ponownie wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi. Do wykonania powyższego zakreślono 7 dniowy termin, informując zarazem, że niezastosowanie się do wezwania spowoduje odrzucenie skargi.
Wezwanie jak wynika z akt sprawy doręczono 22 września 2025 r. w trybie art. 73 p.p.s.a. (k-49 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143). Przesłankami tymi są m.in.: nieuzupełnienie braków formalnych skargi (pkt 3).
Na gruncie zaś art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis na piśmie wnoszonym w formie papierowej musi być własnoręczny, nie może on być także odtworzony mechanicznie. Natomiast, gdy pismo (odpowiednio skarga) wnoszone jest w formie dokumentu elektronicznego - zgodnie z art. 46 § 2a p.p.s.a. powinno zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Powyższa zasada podpisywania pism dotyczy także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.).
Ponadto na gruncie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi następuje postanowieniem i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3 omawianego przepisu).
W niniejszej sprawie skarga wniesiona została w formie wydruku skanu dokumentu podpisanego własnoręcznie. Skarga nie była zatem podpisana.
Stąd też Sąd –zarządzeniami z dnia 30 maja 2025 r. oraz 21 sierpnia 2025 r.
- wezwał Skarżącą do uzupełnienia powyższego braku. Zostały one doręczone odpowiednio 10 lipca 2025 r. (k-17 akt sądowych) oraz 22 września 2025 r. w trybie art. 73 p.p.s.a. (k-49 akt sądowych). Z tego względu termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 29 września 2025 r.
Biorąc pod uwagę wskazane okoliczności należy uznać, że termin do uzupełnienia braków formalnych skargi nie został zachowany, a skarga powinna zostać odrzucona.
Z uwagi na powyższe w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło