VI SA/Wa 1651/10

PostanowienieWSA w Warszawie2010-11-08

Skład orzekający: Joanna Kruszewska-Grońska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy osoba bezrobotna, nieposiadająca aktualnie dochodów i posiadająca zadłużenie, może zostać zwolniona od kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnym?
Ratio decidendi
Osoba fizyczna może zostać zwolniona od kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnym w zakresie częściowym, jeśli wykaże, że nie jest w stanie ponieść tych kosztów bez uszczerbku dla swojego utrzymania. W przypadku osoby bezrobotnej, nieposiadającej aktualnie dochodów i posiadającej znaczące zadłużenie, wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie, ponieważ nie można od niej oczekiwać czynienia oszczędności na pokrycie kosztów postępowania.
Stan faktyczny
Skarżący S.M. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wskazał, że jest bezrobotny od maja 2009 r., nie posiada ofert pracy zgodnych z jego wykształceniem, posiada zadłużenie w PGNiG i na karcie kredytowej, a jego koszty utrzymania pokrywa przyjaciółka. Sąd, analizując jego sytuację finansową, dochody z poprzedniego roku, aktualny brak dochodów, status bezrobotnego oraz zadłużenie, uznał wniosek za zasadny.
Rozstrzygnięcie
Zwolniono skarżącego S.M. od kosztów sądowych.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska- Grońska po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. M. na uchwałę Prezydium Naczelnej rady Adwokackiej z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w stwierdzenia nieprzydatności do wykonywania zawodu adwokata i skreślenia z listy aplikantów adwokackich p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego S. M. od kosztów sądowych. We wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym na urzędowym formularzu PPF) skarżący S. M. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku od maja 2009 r. Podniósł, iż Powiatowy Urząd Pracy w R. nie posiada ofert pracy dla osoby z jego wykształceniem. Jako jedyny składnik majątku skarżący wskazał udział (1/4) we współwłasności nieruchomości budynkowej o powierzchni 180 m kw. Dodał, iż jest zadłużony w PGNiG na kwotę 1.319 zł, a także posiada zadłużenie na karcie kredytowej w wysokości 2.000 zł. W piśmie z dnia [...] października 2010 r. skarżący podał, że koszty jego utrzymania pokrywa przyjaciółka w zamian za pomoc prawną. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie Sądu (referendarza sądowego) w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Warszawa 2004 s. 319). Z dokumentów nadesłanych do niniejszej sprawy wynika, iż w 2009 r. skarżący osiągnął dochód w wysokości 11.120,04 zł [...]. Jednak, jak podkreślił skarżący w ww. piśmie z dnia [...] października 2010 r., w roku bieżącym nie uzyskuje dochodów. Skarżący posiada status osoby bezrobotnej [...]. Skarżący posiada zadłużenie względem PGNiG S.A. z tytułu nieuregulowanych opłat za dostarczone paliwo gazowe w wysokości 1.318,98 zł [...], a także zadłużenie na karcie kredytowej w kwocie 1.457,30 zł [...]. Natomiast na rachunku bankowym skarżący ma zgromadzone środki pieniężne w wysokości 532,15 zł. Biorąc po uwagę przedstawiony wyżej stan faktyczny, a w szczególności wysokość zadłużenia skarżącego oraz fakt, iż jest on bezrobotny, stwierdzić należy, że wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. Skoro bowiem skarżący nie osiąga aktualnie żadnych dochodów i pozostaje na utrzymaniu przyjaciółki, nie sposób oczekiwać od niego czynienia oszczędności na pokrycie kosztów postępowania. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 wyżej cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło