VI SA/Wa 1654/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu 20 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu postanawia: odrzucić skargę B. S. (nazywana dalej "skarżącą") pismem z dnia 23 lipca 2012 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2012 r. Nr [...]. Zaskarżona decyzja została doręczona stronie w dniu 3 lipca 2012 r. Skarga została złożona przez skarżąca w kancelarii [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w dniu 24 lipca 2012 r. Skarga skarżącej została przekazana przez [...] Oddział Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia, zgodnie z właściwością – do Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia – przy piśmie z dnia 31 lipca 2012 r. Przesyłka została nadana przez [...] Oddział Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w dniu 6 sierpnia 2012 r. (data stempla pocztowego), listem poleconym Nr R [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, nazywanej dalej "p.p.s.a."), merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności do jej wniesienia, które polega m.in. na sprawdzeniu czy skarga została wniesiona z zachowaniem 30 – dniowego terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W myśl art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym wnosi się ją za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Z akt administracyjnych rozpoznawanej sprawy wynika, że zaskarżona decyzja Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...]7 czerwca 2012 r. została doręczona skarżącej w dniu 3 lipca 2012 r. Stosownie do pouczenia zawartego w decyzji organu II instancji, strona powinna wnieść skargę do Sądu za pośrednictwem Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, we wskazanym trzydziestodniowym terminie, którego bieg kończył się w dniu 2 sierpnia 2012 r. Tryb wnoszenia skargi określa cytowany powyżej art. 54 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skarżąca złożyła skargę w dniu 24 lipca 2012 r. w kancelarii [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia czyli organu niewłaściwego. W opisanej sytuacji dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi decydująca jest data jej przekazania przez niewłaściwy organ – organowi właściwemu (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 stycznia 2012 r. sygn. akt II SAB/Gd 8/12). Skarga została wniesiona we właściwym trybie dopiero w momencie jej przekazania Prezesowi Narodowego Funduszu Zdrowia przez [...] Oddział Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia poprzez jej nadanie w urzędzie pocztowym w dniu 6 sierpnia 2012 r., na co wskazuje data stempla pocztowego na kopercie (v. k. 6 akt sądowych). Nastąpiło to z uchybieniem ustawowo określonego terminu, który (jak wskazano powyżej) upływał z końcem dnia 2 sierpnia 2012 r. Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.