VI SA/Wa 1692/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak po rozpoznaniu w dniu 30 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A.K. na uchwalę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] czerwca 2006 r. (bez numeru) w przedmiocie odmowy wpisu na listę adwokatów postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi. W dniu 23 marca 2007 r. skarżąca A.K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] czerwca 2006 r. w przedmiocie odmowy wpisu na listę adwokatów wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Zaskarżona uchwała Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej zawierała pouczenie o przysługującym stronie odwołaniu do Ministra Sprawiedliwości w terminie 14 dni od dnia doręczenia uchwały. Stosownie do pouczenia zawartego w zaskarżonej uchwale, w dniu 30 czerwca 2006 r. skarżąca złożyła do Ministra Sprawiedliwości odwołanie od powyższej uchwały. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] Minister Sprawiedliwości stwierdził niedopuszczalność odwołania. W uzasadnieniu organ przywołał treść art. 68 ust. 7 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2002 r., Nr 123, poz. 1058, ze zm.) w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 8 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o zmianie ustawy – Prawo o adwokaturze i niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 163, poz. 1361), iż od ostatecznej decyzji odmawiającej wpisu na listę adwokatów zainteresowanemu służy skarga do sądu administracyjnego. Na ww. postanowienie Ministra Sprawiedliwości skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, która to skarga została oddalona prawomocnym wyrokiem z dnia 15 lutego 2007 r., w sprawie o sygn. akt VI SA/Wa 1830/06. Odpis tego orzeczenia skarżąca otrzymała w dniu 21 marca 2007 r., zaś w dniu 23 marca 2007 r. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] czerwca 2006 r. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi skarżąca powołała się na okoliczność błędnego pouczenia zawartego w uchwale Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej, jako przyczyny uprawdopodobniającej brak jej winy w uchybieniu terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Oceniając powyższy wniosek należy uznać, iż zasługuje on na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 86 § 1 i art. 87 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270, ze zm., dalej jako p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności bez swojej winy, może złożyć wniosek o przywrócenie terminu wnosząc go do sądu, w którym czynność miała być dokonana w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodabniając okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Artykuł 86 § 1 p.p.s.a. nie określa, według jakich kryteriów należy oceniać zachowanie strony. Ocena braku winy została pozostawiona uznaniu sądu. Daje to sądowi możliwość uwzględnienia wszystkich okoliczności, jakie uzna za istotne (postanowienie SN z 22 lipca 1999 r., I PKN 273/99, OSNAP 2000, nr 20, poz. 757). Zdaniem Sądu w niniejszej sprawie należało przyjąć, iż dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi jest dzień 21 marca 2007 r. w którym to dniu doręczono skarżącej odpis wyroku z uzasadnieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 lutego 2007 r., oddalającego skargę na postanowienie Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Dlatego też złożenie przez skarżącą w dniu 23 marca 2007 r. wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi nastąpiło przed upływem ustawowego siedmiodniowego terminu do wniesienia tegoż wniosku. Zdaniem Sądu, w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki warunkujące przywrócenie terminu do wniesienia skargi z uwagi na brak winy po stronie skarżącej w uchybieniu terminu. Skarżąca nie może ponosić negatywnych konsekwencji, spowodowanych zastosowaniem się do pouczenia zawartego w zaskarżonej uchwale. Mając powyższe na uwadze, Sąd uznał, że została spełniona przesłanka do przywrócenia terminu, określona w art. 87 § 2 p.p.s.a. i na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.