VI SA/Wa 171/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. Ł. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2007 r. (sygn. akt VI SA/Wa 171/07) w sprawie ze skargi D. Ł. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr bez numeru w przedmiocie odmowy wpisu na listę adwokatów postanawia przywrócić termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wyrokiem z dnia 23 maja 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę D. Ł. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] sierpnia 2006 r. w przedmiocie odmowy wpisu na listę adwokatów. W dniu 24 lipca 2007 r. skarżąca złożyła do tutejszego sądu wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2007 r. (sygn. akt VI SA/Wa 171/07) oraz wniosek o sporządzenie uzasadnienia przedmiotowego wyroku. W uzasadnieniu ww. wniosku skarżąca podniosła, iż "dnia 22 sierpnia 2006 r. uchwałą Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej utrzymano w mocy zaskarżoną przez nią uchwałę Okręgowej Rady Adwokackiej we W. z dnia [...] czerwca 2006 r. w przedmiocie odmowy wpisu na listę adwokatów. W pouczeniu o środkach odwoławczych od przedmiotowej uchwały Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej, błędnie pouczyło skarżącą o możliwości wniesienia środka odwoławczego w postaci odwołania do Ministra Sprawiedliwości oraz braku możliwości zaskarżenia przedmiotowej uchwały do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarżąca zaznaczyła, iż wykorzystała prawną możliwość zaskarżenia uchwały Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz wskazaną w pouczeniu do uchwały możliwość wniesienia odwołania do Ministra Sprawiedliwości. Następnie po oddaleniu przez Ministra Sprawiedliwości odwołania, wykorzystała również wskazaną w pouczeniu postanowienia Ministra Sprawiedliwości możliwość wniesienia środka odwoławczego w postaci skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarżąca podniosła, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyznaczył rozprawę w przedmiocie rozpoznania skargi na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej (sygn. akt. VI SA/Wa 171/07) na dzień 23 kwietnia 2007 r., natomiast rozprawę w przedmiocie rozpoznania skargi na postanowienie Ministra Sprawiedliwości (sygn. akt. VI SA/Wa 323/07 ) na dzień 23 maja 2007 r. Dnia 27 kwietnia 2007 r. skarżąca, nie mając obowiązku uczestnictwa na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2007 r. w sprawie sygn. akt. VI SA/Wa 171/07 złożyła wniosek o wydanie wyroku z dnia 23 kwietnia 2007 r. w sprawie sygn. akt. VI SA/Wa 171/07 wraz z uzasadnieniem na piśmie. Postanowieniem z dnia 7 maja 2007 r. WSA w Warszawie odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku, albowiem na skutek braku wpływu do WSA w Warszawie zwrotnego poświadczenia odbioru zawiadomienia o terminie rozprawy w sprawie sygn. akt. VI SA/Wa 171/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 23 kwietnia 2007r. nie orzekł wyrokiem w przedmiotowej sprawie i wyznaczył nowy termin rozprawy na dzień 23 maja 2007 r. Skarżąca zaznaczyła, iż myślała, że z uwagi na zbieg terminów pozostających ze sobą w związku spraw sygn. akt. VI SA/Wa 171/07 oraz sygn. akt. VI SA/Wa 323/07 sprawy te zostały połączone i rozstrzygnięte jednym wyrokiem. W konsekwencji podkreśliła, iż jej błędne rozumowanie sprawiło, iż złożyła ona tylko jeden wniosek o wydanie uzasadnienia wyroku, przez co uchybiła siedmiodniowemu terminowi do złożenia wniosku o wydanie uzasadnienia wyroku na piśmie w niniejszej sprawie (sygn. akt VI SA/Wa 171/07)". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu, jest bezskuteczna (art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - dalej jako p.p.s.a.). Jednakże w świetle art. 86 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a). Zgodnie z treścią art. 86 § 1 p.p.s.a przesłanką od której wystąpienia Sąd uzależnia przywrócenie terminu jest brak winy w uchybieniu terminu. Obowiązkiem strony jest więc uprawdopodobnienie okoliczności wyłączających winę po jej stronie. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy w pierwszej kolejności należy zaznaczyć, iż przedmiotem rozpoznania Sądu na obecnym etapie postępowania jest wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Dokonując analizy treści omawianego wniosku Sąd uznał, iż przytoczone przez stronę okoliczności uprawdopodobniają, iż uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. Z uwagi na cytowane wyżej przepisy art. 87 § 1, 2 p.p.s.a przed merytorycznym rozpoznaniem wniosku należy w pierwszej kolejności ustalić, czy skarżąca zachowała siedmiodniowy termin do jego złożenia. W tym miejscu stwierdzić należy, iż uzasadnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dniu 23 maja 2007 r. w sprawie sygn. akt VI SA/Wa 323/07 skarżąca odebrała dnia 17 lipca 2007 r. (k. 38 akt sprawy VI SA/Wa 323/07). Następnie w dniu 24 lipca 2007 r. skarżąca złożyła do tutejszego sądu wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 23 maja 2007 r. w sprawie sygn. akt VI SA/Wa 171/07 oraz wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku w przedmiotowej sprawie. Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, iż 7 dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu został przez stronę skarżącą zachowany. Strona skarżąca jako przyczynę uchybienia terminu wskazała zbieg terminów pozostających ze sobą spraw sygn. akt. VI SA/Wa 171/07 oraz sygn. akt. VI SA/Wa 323/07 działając w przekonaniu, iż jej postępowanie skargowe zostało połączone i rozstrzygnięte zostanie jednym wyrokiem, co sprawiło, iż złożyła ona tylko jeden wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, przez co uchybiła siedmiodniowemu terminowi do złożenia wniosku o wydanie wyroku wraz z uzasadnieniem. Zdaniem sądu powyższa okoliczność mogła wpłynąć na uchybienie skarżącej przy składaniu przedmiotowego wniosku. Biorąc powyższe pod uwagę należy przyjąć, iż skarżąca uprawdopodobniła, że opóźnienie powstało bez jej winy i nadto po powzięciu powyższej informacji, dnia 24 lipca 2007 r. dokonała właściwej czynności składając jednocześnie wniosek o sporządzenie uzasadnienia przedmiotowego wyroku. Z powyższych względów na mocy art. 86 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd orzekł jak w sentencji.