VI SA/Wa 1710/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Zakładu Opieki Zdrowotnej w P.. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w związku ze skargą Zakładu Opieki Zdrowotnej w P. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia odwołania dotyczącego rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej postanawia: odmówić Zakładowi Opieki Zdrowotnej w P. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych Strona skarżąca, Zakład Opieki Zdrowotnej w P., do wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargi na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia odwołania dotyczącego rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej, dołączyła sporządzony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie. Strona skarżąca wnosiła o zwolnienie z kosztów sądowych, wskazując, że majątek trwały z którego korzysta (budynki, maszyny, urządzenia) stanowi własność organu założycielskiego, tj. Powiatu P. oraz że Zakład posiada zadłużenie kredytowe w bankach na kwotę 10.355.203,92 zł. Podnosiła ponadto, iż bilans sporządzony na dzień 30 czerwca 2009 r. wykazuje stratę, a środki pieniężne zgromadzone na rachunkach bankowych przeznaczone są na zapłaty kontrahentom i częściowo na wynagrodzenia pracowników. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez stronę skarżącą dokumentów wynika, iż wysokość kapitału zakładowego wynosi 708.436,28 zł, natomiast w okresie od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia 30 czerwca 2009 r. strona skarżąca. uzyskała, przy przychodzie w wysokości 8.500.361,10 zł, zysk w wysokości 1.347.897,26 zł (załączono kopię rachunku zysków i strat za ww. okres). Strona skarżąca dokumentując swoją sytuację finansową nadesłała cztery umowy zawarte z [...] oraz [...], na mocy których udzielone zostały jej kredyty na prowadzenie działalności w łącznej kwocie 9.550.000 zł. Ponadto strona skarżąca nadesłała wykazy z obydwu posiadanych rachunków bankowych, z którego wynikało, iż na dzień 1 kwietnia 2007 r. na koncie posiadała środki pieniężne w kwocie 7194,63 zł. Zgodnie z treścią art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym może nastąpić, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Przedstawiony powyżej stan majątkowy strony skarżącej wskazuje, iż w roku 2009 r. w okresie od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia 30 czerwca 2009 r. przy znacznym przychodzie w wysokości 8.500.361,10 zł, osiągnęła ona dochód w kwocie 1.347.897,26 zł. Tym samym w ocenie rozpoznającego wniosek porównanie skali dochodu oraz obciążających stronę na obecnym etapie postępowania kosztów sądowych związanych z obowiązkiem wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł nie wskazuje na niemożność pokrycia przez stronę skarżącą kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie Ponadto strona skarżąca na rachunku bankowym posiada środki pieniężne w wysokości 7194,63 zł przeznaczone ma pokrycie bieżących wydatków Zakładu. W ocenie rozpoznającego wniosek brak jest przeciwwskazań do pokrycia przez stronę skarżącą z posiadanych zasobów pieniężnych kosztów postępowania sądowo-administracyjnego w omawianej sprawie, w szczególności że nadesłane wykazy z posiadanych rachunków bankowych wskazują na pokrywanie przez stronę skarżącą kosztów postępowań przed sądami powszechnymi. Również podnoszona przez stronę skarżącą kwestia konieczności spłacania kredytów bankowych nie może stanowić podstawy do przyjęcia, że strona nie ma dostatecznych środków na pokrycie kosztów sądowych. Jak podniósł w swoim postanowieniu z dnia 2 października 2001 r. NSA (II SA/Po 2914/01) korzystanie z kredytu bankowego nie oznacza, ze skarżący nie ma dostatecznych środków na pokrycie kosztów procesu. Ta okoliczność świadczy o tym, że strona skarżąca posiada zdolność płatniczą. W oparciu o wszystkie przedstawione powyżej argumenty stwierdzić należy, że strona skarżąca nie wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w sprawie niniejszej. Mając zatem powyższe na uwadze na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) należało postanowić jak w sentencji.