VI SA/Wa 1734/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Tomasz Sałek w sprawie ze skargi C. B. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] czerwca 2016 roku z dnia [...] w przedmiocie kary pieniężnej pozostawia bez rozpoznania wniosek C. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. C. B. (dalej też jako "skarżący") wniósł w niniejszej sprawie o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 24 października 2016 roku, wydanym na podstawie art. 258 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) przesłano skarżącemu kopię formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy PPF (pozostawiając w aktach sprawy jego oryginał) w celu wypełnienia przez skarżącego rubryk od 6 do 11 tego formularza w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Jak wynika z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru, wezwanie doręczone zostało skarżącemu w dniu 8 listopada 2016 roku. Tym samym termin na przesłanie do Sądu uzupełnionego formularza upłynął w dniu 15 listopada 2016 r., przy czym skarżący do chwili obecnej nie uzupełnił tego braku poprzez przedłożenie urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy z wypełnionymi rubrykami od 6 do 11. W zaistniałej sytuacji złożony przez skarżącego wniosek należy pozostawić bez rozpoznania. Zgodnie bowiem z art. 257 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Pozostawienie wniosku bez rozpoznania ma miejsce między innymi wówczas, gdy strona nie uzupełniła w zakreślonym przez sąd terminie braków wniosku, np. pozostawiła niewypełnione rubryki, uniemożliwiając tym samym ocenę jej możliwości płatniczych (p. Komentarz do art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.02.153.1270), [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LEX, 2009, wyd. III.). Taka też sytuacja zachodzi na gruncie przedmiotowej sprawy, gdzie skarżący, pomimo wystosowanego do niego wezwania, nie wypełnił żądanych rubryk formularza. Mając na uwadze powyższe należało pozostawić wniosek C. B. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.