VI SA/Wa 1737/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia "M." Sp. z o.o. z siedzibą w O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 września 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 1737/10 odrzucające zażalenie "M." Sp. z o.o. z siedzibą w O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 marca 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 1737/10 odrzucające skargę kasacyjną "M." Sp. z o.o. z siedzibą w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 czerwca 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 1737/10 w sprawie ze skargi "M." Sp. z o.o. z siedzibą w O. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie utraty statusu zakładu pracy chronionej postanawia: odrzucić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 11 września 2012 r. na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270, nazywanej dalej "p.p.s.a.") odrzucił zażalenie "M." Sp. z o.o. z siedzibą w O. (nazywanego dalej "skarżącym") na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 marca 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 1737/10 odrzucające skargę kasacyjną skarżącego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 czerwca 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 1737/10. Postanowienie Sądu z dnia 11 września 2012 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 września 2012 r., przy piśmie sądowym z dnia 14 września 2012 r. zawierającym pouczenie o trybie i terminie zaskarżenia ww. postanowienia. Skarżący pismem z dnia 24 października 2012 r. (nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 24 października 2012 r. , v. data stempla pocztowego – k. 135 akt sądowych), wniósł sporządzone osobiście zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 września 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 8 i § 2 p.p.s.a. skarżącemu przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego odrzucające zażalenie, które wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Odpowiednie zastosowanie do zażalenia znajduje przepis art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 175 § 2 p.p.s.a. przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka; a nadto skarga kasacyjna może być sporządzona przez: 1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; 2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a). W obowiązującym stanie prawnym, sporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez osobę niewymienioną w art. 194 § 4 p.p.s.a. jest nieusuwalnym brakiem powodującym odrzucenie zażalenia w oparciu o art. 178 w zw. z art.197 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W rozpatrywanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 11 września 2012 r. odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną od wyroku Sądu z dnia 24 czerwca 2011 r. Odpis postanowienia Sądu z dnia 11 września 2012 r. wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o trybie i terminie wniesienia zażalenia doręczono skarżącemu w dniu 24 września 2012 r. W pkt 5 pisma sądowego z dnia 14 września 2012 r., przy którym przesłano odpis postanowienia z dnia 11 września 2012 r., zawarto informację, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone m. in. przez adwokata lub radcę prawnego. W niniejszej sprawie opisany przypadek zaistniał, albowiem postanowieniem, które zapoczątkowało tryb zażaleniowy było postępowanie Sądu z dnia 27 marca 2012 r. odrzucające skargę kasacyjną. Skarżący pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w piśmie sądowym z dnia 14 września 2012 r. sporządził osobiście zażalenie na postanowienie z dnia 11 września 2012 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. Nadto należy zauważyć, że zażalenie zostało złożone z przekroczeniem 7- dniowego terminu na jego złożenie przewidzianego przez art. 194 § 2 p.p.s.a. Skarżący odebrał odpis postanowienia z dnia 24 września 2012 r., a zażalenie złożył w dniu 24 października 2012 r. O terminie, w jakim należy złożyć zażalenie skarżący został także przez Sąd pouczony. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał zażalenie skarżącego za niedopuszczalne i na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a i art. 194 § 4 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.