VI SA/Wa 1750/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 7 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przejazdu po drodze krajowej bez uiszczenia opłaty elektronicznej p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego R. M. od kosztów sądowych. We wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym w dniu [...] lipca 2013 r. na urzędowym formularzu PPF) skarżący R. M. zażądał zwolnienia od kosztów sądowych. Z informacji podanych we wniosku oraz z dokumentów nadesłanych do akt sprawy wynika, że od dnia [...] sierpnia 2010 r. do nadal skarżący jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w Z. jako osoba bezrobotna, a od dnia [...] lutego 2011 r. nie posiada prawa do zasiłku (zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy w Z. z dnia [...] sierpnia 2013 r. [...]). Obecnie pozostaje na utrzymaniu matki pobierającej świadczenie emerytalne. Z uwagi na brak dochodów podlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych skarżący nie składał zeznania podatkowego za rok 2012 (zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. z dnia [...] sierpnia 2013 r. [...]). Skarżący oświadczył również, że nie dysponuje żadnym majątkiem, w tym oszczędnościami. Nie posiada także rachunków bankowych. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Wydanie 2, Warszawa 2006, s. 504; por. także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 stycznia 2005 r., OZ 944/04, niepubl.). W świetle przedstawionych wyżej okoliczności wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. Skarżący obecnie nie posiada żadnego zatrudnienia i pozostaje na wyłącznym utrzymaniu matki, zatem nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.