VI SA/Wa 1776/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu kosztów leczenia p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącą W. S. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącej W. S. adwokata. We wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym na urzędowym formularzu PPF) skarżąca W. S. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika – adwokata i rzecznika praw pacjenta. W uzasadnieniu wniosku podniosła, że jest osobą w podeszłym wieku (ukończyła 94 lata) i pozostaje pod stałą opieką lekarską. Skarżąca pobiera emeryturę w kwocie 959,57 zł, z czego ok. 200 zł wydatkuje miesięcznie na leki. Skarżąca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Posiada dom mieszkalny o powierzchni 116 m kw oraz grunty orne o powierzchni 5,30 ha i łąkę o powierzchni 0,44 ha, przy czym gospodarstwo rolne nie przynosi dochodu. Do wniosku skarżąca załączyła kserokopie dokumentacji medycznej (karty 49 – 50 akt) oraz przekaz pocztowy świadczenia emerytalnego za miesiąc luty 2012 r. (karta 51 akt). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie Sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Warszawa 2004 s. 319). Przedłożone przez skarżącą dokumenty potwierdzają informacje podane we wniosku odnośnie stanu zdrowia skarżącej oraz wysokości jej świadczenia emerytalnego. Mając na uwadze, iż jedynym dochodem skarżącej jest emerytura w kwocie 959,57 zł netto, wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika zasługuje na uwzględnienie. Dochód skarżącej – przy uwzględnieniu kosztów zakupu leków – nie pozwala na poczynienie przez skarżącą oszczędności w bieżących wydatkach celem pokrycia kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Jednoczenie, odnosząc się do żądania skarżącej w zakresie ustanowienia pełnomocnika w osobie adwokata i rzecznika praw pacjenta, podkreślić należy, iż przepisy wyż. cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości ustanowienia pełnomocnika w osobie rzecznika praw pacjenta. Stosownie do art. 245 § 2 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Dlatego żądanie skarżącej odnośnie ustanowienia pełnomocnika można uwzględnić jedynie w zakresie dotyczącym ustanowienia adwokata. W świetle powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.