VI SA/Wa 1790/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak po rozpoznaniu w dniu 22 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia S. Sp. z o.o z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 listopada 2010 r. odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi S. Sp. z o.o z siedzibą w W. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] maja 2010 r., Nr [...] w przedmiocie negatywnego zaopiniowania wniosku o udzielnie koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia postanawia 1. odrzucić zażalenie, 2. zwrócić skarżącej, S. Sp. z o.o z siedzibą w W. kwotę 100 złotych uiszczoną tytułem wpisu od zażalenia Postanowieniem z dnia 15 listopada 2010 r. sygn. akt VI SA/Wa 1790/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. przywrócenia terminu na wniesienie skargi na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] maja 2010 r., Nr [...] w przedmiocie negatywnego zaopiniowania wniosku o udzielnie koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia. Pismem z dnia 30 listopada 2010 r. skarżąca reprezentowana przez pełnomocnika – F. A. - wniosła zażalenie na powyższe postanowienie domagając się jednocześnie zwolnienia spółki z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Prawomocnym zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 15 lutego 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 1790/10 wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy pozostawiono bez rozpoznania. Z uwagi na powyższe, w wykonaniu zarządzenia z dnia 4 kwietnia 2011 r., Sąd wezwał skarżącą spółkę do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia 30 listopada 2010 r. Terminowe wykonanie wezwania oraz dołączenie do akt sprawy potwierdzenia uiszczenia wymaganego wpisu umożliwiało przekazanie akt do Naczelnego Sądu Administracyjnego celem rozpoznania środka odwoławczego. Pismem z dnia 26 maja 2011 r. sygn. akt II GZ 295/11 sąd wyższej instancji zwrócił akta sprawy celem usunięcia dostrzeżonych braków zażalenia poprzez wezwanie F. A. do nadesłania odpisu pełnomocnictwa upoważniającego do reprezentowania spółki w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 31 maja 2011 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do nadesłania ww. odpisu pełnomocnictwa. Korespondencja zawierająca wezwanie została zwrócona do Sądu z uwagi na jej nie podjęcie w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – dalej p.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do treści art. 197 § 2 p.p.s.a., przepisy określające sposób postępowania w sprawie skarg kasacyjnych znajdują odpowiednie zastosowanie w przypadku rozpatrywania zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych kierowanych do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W toku postępowania prowadzonego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, pełnomocnik skarżącej złożył pełnomocnictwo, z treści którego wynikało, iż jest on pracownikiem skarżącej spółki i został umocowany do jej reprezentowania w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, dotyczącym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na postanowienie Komendanta Głównego Policji z [...] maja 2010 r. oraz skargi na wymienione wyżej postanowienie. Mając na uwadze treść powyższego pełnomocnictwa, w którym zakres czynności dokonywanych przez pełnomocnika dotyczy jedynie szczegółowo określonej sprawy przed jednostkowo wskazanym sądem, Naczelny Sąd Administracyjny po przekazaniu mu zażalenia z dnia 30 listopada 2010 r. zobowiązał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez wezwanie F. A. do nadesłania odpisu pełnomocnictwa upoważniającego go do reprezentowania spółki w postępowaniu przed Naczelnym Sadem Administracyjnym. Przesyłka zawierająca wezwanie kierowane do pełnomocnika spółki po dwukrotnym awizowaniu w dniu 1 i 9 sierpnia 2011 r. została zwrócona do Sądu w dniu 17 sierpnia 2011 r., a następnie w trybie art. 73 p.p.s.a dołączona do akt sprawy ze skutkiem doręczenia z dniem 15 sierpnia 2011 r. Nieuzupełnienie braku formalnego zażalenia w wyznaczonym terminie, który upłynął bezskutecznie w dniu 22 sierpnia 2011 r., zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. stanowił podstawę do jego odrzucenia. Ponadto, stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a wpis sądowy od zażalenia w wysokości 100 złotych wpisany do rejestru opłat sądowych w dniu [...] kwietnia 2011 r. pod poz. [...] podlegał zwrotowi. Z tych też względów, działając na podstawie art. art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a oraz art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia. .